各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局、疾控局,委(局)機(jī)關(guān)各司局,委(局)相關(guān)直屬和聯(lián)系單位:

為貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,更好實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)形成社會(huì)共治、醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合的衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展新格局,現(xiàn)就加強(qiáng)醫(yī)防管交叉復(fù)合型戰(zhàn)略人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展提出如下意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作系列重要指示批示精神,堅(jiān)持黨對衛(wèi)生健康人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),著力打造一支既懂醫(yī)療、又懂預(yù)防、還懂治理的交叉復(fù)合型戰(zhàn)略人才隊(duì)伍,加快培養(yǎng)衛(wèi)生健康戰(zhàn)略人才力量,為有效應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件提供專業(yè)技術(shù)支撐,為各級(jí)政府制定重大衛(wèi)生政策提供智力支持。

(二)建設(shè)目標(biāo)。2025—2027年,培養(yǎng)打造國家級(jí)45名(醫(yī)院、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門各15名)、省級(jí)310名(每省10名,其中醫(yī)院4名、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)4名、衛(wèi)生健康行政部門2名)共計(jì)355名醫(yī)防管交叉復(fù)合型戰(zhàn)略人才,人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)逐漸成熟。2028—2030年,采取省級(jí)培訓(xùn)市縣級(jí)的方式,按照每市4名(醫(yī)院2名、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門各1名)、每縣3名(醫(yī)院、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門各1名)的規(guī)模培養(yǎng)醫(yī)防管交叉復(fù)合型戰(zhàn)略人才,形成1萬名左右的人才隊(duì)伍,逐步實(shí)現(xiàn)國家、省、市、縣各層面全覆蓋,人才在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、支撐衛(wèi)生健康重大決策中的作用逐步凸顯。

(三)人員范圍。本意見所稱醫(yī)防管交叉復(fù)合型戰(zhàn)略人才(以下簡稱醫(yī)防管人才),是指在高水平醫(yī)院、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生健康行政部門(含中醫(yī)藥主管部門、疾控主管部門,下同)等兼具臨床診治與公共衛(wèi)生雙技能且具備管理思維和社會(huì)治理能力的交叉復(fù)合型人才。

二、建設(shè)舉措

(一)明確醫(yī)防管人才能力要求。突出實(shí)踐導(dǎo)向,結(jié)合崗位需求,以提高醫(yī)防管人才解決實(shí)際問題的能力為目標(biāo),由國家衛(wèi)生健康委研究制定各級(jí)各類醫(yī)防管人才的基本能力要求。臨床方面能力以傳染病診治、重點(diǎn)慢病管理、院前急救等為主,公共衛(wèi)生方面能力以公共衛(wèi)生應(yīng)急管理、傳染病防控、疫情形勢研判等為主,管理方面能力以參與衛(wèi)生決策、社會(huì)治理、依法辦事等為主。

(二)逐級(jí)推進(jìn)醫(yī)防管人才專項(xiàng)培訓(xùn)。將醫(yī)防管人才培訓(xùn)納入現(xiàn)有人才培訓(xùn)項(xiàng)目,由國家級(jí)培訓(xùn)省級(jí)以上、省級(jí)培訓(xùn)市縣級(jí),進(jìn)行不少于1年的專項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)以輪崗實(shí)踐為主,醫(yī)院人員分別到疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生健康行政部門輪轉(zhuǎn)學(xué)習(xí),疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員分別到醫(yī)院和衛(wèi)生健康行政部門輪轉(zhuǎn)學(xué)習(xí),衛(wèi)生健康行政管理人員分別到疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)院輪轉(zhuǎn)學(xué)習(xí)。突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)效,加大案例培訓(xùn)比重,綜合運(yùn)用情景模擬、桌面推演、工作復(fù)盤等多種方式開展實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)。積極推進(jìn)醫(yī)防管人才在醫(yī)院與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間,醫(yī)院、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與黨政機(jī)關(guān)之間的交流,大力推動(dòng)醫(yī)防管人才積極參與國際平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指南談判磋商以及赴國際組織任職工作。積極拓寬培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源渠道,建立多渠道籌資機(jī)制。

(三)完善醫(yī)防管人才培養(yǎng)體系。堅(jiān)持“大學(xué)科、大專業(yè)”的新定位,推進(jìn)醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、管理學(xué)等多學(xué)科背景的復(fù)合型拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng),探索推動(dòng)在高水平公共衛(wèi)生學(xué)院或雙一流醫(yī)學(xué)院校推進(jìn)醫(yī)防管交叉復(fù)合型人才培養(yǎng)試點(diǎn)。厚植醫(yī)學(xué)生基礎(chǔ)教育,強(qiáng)化對醫(yī)學(xué)生公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、傳染病防控知識(shí)、中醫(yī)藥知識(shí)、衛(wèi)生管理、社會(huì)治理等方面的教育。強(qiáng)化畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育學(xué)科交叉培訓(xùn),住院醫(yī)師和公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)期間要接受醫(yī)防管融合培訓(xùn),增強(qiáng)規(guī)范化培訓(xùn)醫(yī)師醫(yī)防融合理念和管理實(shí)踐能力。

(四)建立職業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。醫(yī)防管人才可優(yōu)先認(rèn)定為衛(wèi)生健康高層次人才,積極落實(shí)高層次人才激勵(lì)保障政策。拓寬醫(yī)防管人才職業(yè)發(fā)展通道,積極推薦醫(yī)防管人才參與選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)的,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)、參加評優(yōu)推選等。醫(yī)防管人才參加培訓(xùn)期間待遇不減損,參加值班值守和應(yīng)急處置的依據(jù)有關(guān)規(guī)定可獲得報(bào)酬。

(五)營造關(guān)心關(guān)愛良好氛圍。加大對醫(yī)防管人才先進(jìn)事跡的宣傳力度,提高其社會(huì)地位,進(jìn)一步弘揚(yáng)尊重創(chuàng)造、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)的社會(huì)風(fēng)尚,大力營造全社會(huì)重視、關(guān)心醫(yī)防管人才的良好氛圍。關(guān)心關(guān)愛醫(yī)防管人才學(xué)習(xí)、工作、生活和社會(huì)活動(dòng),積極幫助他們解決實(shí)際困難,創(chuàng)造良好工作條件和干事氛圍。

三、組織實(shí)施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對醫(yī)防管人才隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),把醫(yī)防管人才隊(duì)伍建設(shè)納入推進(jìn)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略中統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)。國家衛(wèi)生健康委建立委領(lǐng)導(dǎo)專班機(jī)制,主要負(fù)責(zé)同志任組長、黨組相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加。各地衛(wèi)生健康行政部門可參照建立相關(guān)工作機(jī)制,充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,有序推進(jìn)醫(yī)防管人才的選拔、培訓(xùn)、激勵(lì)、保障等相關(guān)工作,明確責(zé)任分工、制定目標(biāo)任務(wù),及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

(二)完善醫(yī)防管人才參與社會(huì)治理的融入機(jī)制。各地在研究制定衛(wèi)生健康重大決策時(shí),要積極吸納經(jīng)驗(yàn)豐富、素質(zhì)優(yōu)良、前瞻性創(chuàng)新性強(qiáng)的醫(yī)防管人才加入,負(fù)責(zé)提出衛(wèi)生健康重大領(lǐng)域咨政意見建議,積極參與咨詢論證、決策評估等工作。

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????附件:1.醫(yī)防管交叉復(fù)合型戰(zhàn)略人才選拔方案

?????????2.醫(yī)防管交叉復(fù)合型戰(zhàn)略人才培訓(xùn)方案

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國家衛(wèi)生健康委 ??????????國家中醫(yī)藥局

國家疾控局

2025年5月12日

(信息公開形式:主動(dòng)公開)