近年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)藥監(jiān)局積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)執(zhí)法革新，通過(guò)推行稽查執(zhí)法系統(tǒng)線上辦案，以流程再造與技術(shù)賦能雙輪驅(qū)動(dòng)，有力推動(dòng)藥品監(jiān)管執(zhí)法邁向規(guī)范化、智能化、高效化新階段。自2020年7月系統(tǒng)正式上線運(yùn)行以來(lái)，已高效辦結(jié)案件267起，平均辦案時(shí)長(zhǎng)壓縮60%以上。

全流程辦案信息化，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序

全流程電子化辦案，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。搭建涵蓋案源登記、核查立案、調(diào)查取證、案件審核、告知聽證、集體討論、處理決定、案件公示、結(jié)案歸檔全流程的電子化辦案系統(tǒng)。全程線上流轉(zhuǎn)，減少紙質(zhì)材料傳遞，實(shí)現(xiàn)案件辦理閉環(huán)管理。各環(huán)節(jié)操作記錄實(shí)時(shí)留痕，便于責(zé)任追溯。通過(guò)關(guān)鍵環(huán)節(jié)流程鎖控，有效避免人為疏漏引發(fā)的程序錯(cuò)誤。如立案審批未通過(guò)，系統(tǒng)自動(dòng)限制進(jìn)入調(diào)查取證環(huán)節(jié)，杜絕程序違規(guī)；重大案件則強(qiáng)制觸發(fā)集體討論流程，確保案件處理嚴(yán)謹(jǐn)合規(guī)。

智能時(shí)限預(yù)警，嚴(yán)守執(zhí)法時(shí)限。系統(tǒng)內(nèi)置完善的各環(huán)節(jié)時(shí)限規(guī)則庫(kù)，涵蓋《行政處罰法》等法律法規(guī)規(guī)定的立案時(shí)限、告知時(shí)限等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。建立“黃色提醒+紅色警示”的雙預(yù)警機(jī)制，并配套短信自動(dòng)推送功能，確保執(zhí)法人員及時(shí)掌握案件辦理進(jìn)度，有效避免超期風(fēng)險(xiǎn)，保障執(zhí)法工作嚴(yán)格依法定時(shí)限推進(jìn)。

跨部門協(xié)同與行刑銜接，提升辦案質(zhì)效。針對(duì)重大案件，引入法務(wù)審核流程，支持法律意見(jiàn)書電子簽名及意見(jiàn)批注，降低行政處罰決定面臨訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在行刑銜接方面，系統(tǒng)可自動(dòng)生成《涉嫌犯罪案件移送書》及證據(jù)清單，打破部門間信息壁壘，提高案件移送效率，促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫對(duì)接。

文書處理智能化，有力提升執(zhí)法效率

推行文書智能便捷填寫。系統(tǒng)界面嚴(yán)格對(duì)標(biāo)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法文書格式，充分貼合執(zhí)法人員日常填寫習(xí)慣，無(wú)需專門培訓(xùn)，執(zhí)法人員便能迅速上手操作。當(dāng)事人及案件相關(guān)基礎(chǔ)信息，可在所有文書中自動(dòng)填充，有效規(guī)避重復(fù)錄入問(wèn)題；文書文號(hào)自動(dòng)生成，保證編號(hào)規(guī)范、統(tǒng)一。同時(shí)，系統(tǒng)支持電子簽章功能，經(jīng)規(guī)定流程審核通過(guò)后，執(zhí)法人員可在文書上直接簽署個(gè)人簽名、加蓋單位公章。

強(qiáng)化文書質(zhì)量管控。文書內(nèi)設(shè)有常用語(yǔ)模板，助力規(guī)范執(zhí)法用語(yǔ)，加快填寫速度；對(duì)于填寫有誤的文書，系統(tǒng)支持修改操作，且修改記錄全程留痕，全方位保障執(zhí)法透明度。此外，系統(tǒng)梳理近千條案由庫(kù)，能夠自動(dòng)關(guān)聯(lián)對(duì)應(yīng)的處罰依據(jù)及條款，大幅縮減人工檢索耗時(shí)。

落實(shí)電子卷宗高效歸檔。案件辦結(jié)后，系統(tǒng)自動(dòng)生成契合《行政執(zhí)法案卷立卷規(guī)范》的目錄結(jié)構(gòu)，支持按照正卷、副卷分類歸檔，實(shí)現(xiàn)卷宗可視化查閱，方便后續(xù)調(diào)閱、審查。

數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，深度強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管

在數(shù)據(jù)共享方面，稽查執(zhí)法系統(tǒng)積極搭建數(shù)據(jù)橋梁，實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)深度對(duì)接。與投訴舉報(bào)、日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢等系統(tǒng)互聯(lián)互通，案件線索獲取更加便捷，可一鍵快速轉(zhuǎn)入，極大提升線索流轉(zhuǎn)效率，助力精準(zhǔn)執(zhí)法。同時(shí)，系統(tǒng)與5G執(zhí)法記錄儀無(wú)縫對(duì)接，調(diào)查取證全程實(shí)現(xiàn)高清影像記錄，確保證據(jù)全面、真實(shí)、可追溯。

在案件公示環(huán)節(jié)，系統(tǒng)嚴(yán)格依照公開公示要求，將案件數(shù)據(jù)自動(dòng)推送至局官方網(wǎng)站、信用中國(guó)、企業(yè)信用公示系統(tǒng)，全方位落實(shí)“陽(yáng)光執(zhí)法”，有力強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步織密藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)協(xié)同監(jiān)管效能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

下一步，內(nèi)蒙古自治區(qū)藥監(jiān)局將繼續(xù)深化稽查執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用，將現(xiàn)行有效法律法規(guī)嵌入大語(yǔ)言模型，建立藥監(jiān)領(lǐng)域?qū)Ｓ梅煞ㄒ?guī)智能輔助知識(shí)庫(kù)。通過(guò)AI技術(shù)賦能，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法全流程的智能分析、精準(zhǔn)審核及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，推動(dòng)藥品監(jiān)管執(zhí)法辦案再上新臺(tái)階。