各市衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局），委屬（管）各單位：

為切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥科技項(xiàng)目管理，推動(dòng)我省中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，我委制定了《山東省中醫(yī)藥科技項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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山東省衛(wèi)生健康委員會

2025年5月13日

（信息公開形式：主動(dòng)公開）

山東省中醫(yī)藥科技項(xiàng)目管理辦法

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第一章 ?總 ?則

第一條??為進(jìn)一步規(guī)范我省中醫(yī)藥科技項(xiàng)目管理，提高中醫(yī)藥科技項(xiàng)目實(shí)施成效，促進(jìn)中醫(yī)藥科技進(jìn)步，根據(jù)國家、省科技管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條??省級衛(wèi)生健康行政部門依據(jù)全省中醫(yī)藥科技發(fā)展規(guī)劃，面向全省遴選具有科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)用性的研究項(xiàng)目，優(yōu)先支持具有一定潛力的中醫(yī)藥科技人才，著力提升我省中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力和水平。

第三條??本辦法適用于省級衛(wèi)生健康行政部門組織立項(xiàng)的省中醫(yī)藥科技項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”）。

第二章 ?管理職責(zé)

第四條??省級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施管理工作。省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所、有關(guān)高校（以下簡稱“省屬單位”），市級衛(wèi)生健康（中醫(yī)藥）行政部門負(fù)責(zé)本單位內(nèi)、轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目管理工作。項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理工作，并為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的條件，確保項(xiàng)目研究順利開展。

第五條??省級衛(wèi)生健康行政部門是項(xiàng)目組織實(shí)施和管理的主體，主要職責(zé)是：

（一）制定項(xiàng)目管理辦法；

（二）發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南并組織實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申請受理、立項(xiàng)、調(diào)整、終止和撤銷；

（四）與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂《山東省中醫(yī)藥科技項(xiàng)目任務(wù)書》（以下簡稱《任務(wù)書》）并負(fù)責(zé)項(xiàng)目過程監(jiān)督，承擔(dān)項(xiàng)目中期檢查和結(jié)題；

（五）充分發(fā)揮各類中醫(yī)藥領(lǐng)域高層次人才作用，組建專家組，專家組承擔(dān)指南編制、課題論證等任務(wù)，專家組成員應(yīng)德才兼?zhèn)?，滿足政治素質(zhì)、專業(yè)水平和科研誠信等要求；

（六）設(shè)立山東省中醫(yī)藥科技專家?guī)?/span>，在項(xiàng)目評審、成果評價(jià)、技術(shù)咨詢等多個(gè)方面提供科學(xué)、公正、專業(yè)的意見和建議；

（七）指導(dǎo)項(xiàng)目的成果登記。

第六條??省屬單位、市級衛(wèi)生健康（中醫(yī)藥）行政部門作為項(xiàng)目主管部門，主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)、轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目申請和實(shí)施管理；

（二）組織簽訂《任務(wù)書》并落實(shí)約定責(zé)任事項(xiàng)；

（三）監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，視情況提出項(xiàng)目調(diào)整及撤銷建議；

（四）配合做好項(xiàng)目的結(jié)題和成果登記。

第七條??項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，主要職責(zé)是：

（一）按照《任務(wù)書》督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，按期完成研究任務(wù)；

（二）建立健全科研、財(cái)務(wù)、學(xué)術(shù)誠信等內(nèi)部管理制度，為項(xiàng)目實(shí)施提供經(jīng)費(fèi)等保障條件；

（三）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目研究內(nèi)容調(diào)整、項(xiàng)目組成員變更及知識產(chǎn)權(quán)歸屬等情況；

（四）督促做好項(xiàng)目中期檢查、結(jié)題和成果登記，完成中期執(zhí)行情況報(bào)告；

（五）履行保密、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等責(zé)任和義務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目成果推廣轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

第八條??項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目實(shí)施的直接責(zé)任主體，主要職責(zé)是：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行《任務(wù)書》，完成項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)任務(wù)；

（二）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況，完成中期進(jìn)展報(bào)告；

（三）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)；

（四）按要求提交結(jié)題材料及原始資料；

（五）遵守科研道德規(guī)范，對項(xiàng)目的科學(xué)性、先進(jìn)性、實(shí)用性和真實(shí)性負(fù)責(zé)；

（六）負(fù)責(zé)項(xiàng)目成果的推廣應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。

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第三章 ?項(xiàng)目立項(xiàng)

第九條??項(xiàng)目立項(xiàng)程序一般包括發(fā)布指南、項(xiàng)目申請、專家評審、批準(zhǔn)立項(xiàng)、簽訂任務(wù)書五個(gè)基本程序。

第十條??省級衛(wèi)生健康行政部門按年度發(fā)布申報(bào)指南，面向全省組織申報(bào)。

第十一條??省中醫(yī)藥科技項(xiàng)目按照面上項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目等組織實(shí)施。

（一）面上項(xiàng)目主要支持具有一定科研基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ目蒲腥藛T，開展創(chuàng)新性的中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)科可持續(xù)發(fā)展。 ?

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目主要支持研究基礎(chǔ)好、創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)的領(lǐng)軍科技人才及科研團(tuán)隊(duì)，圍繞我省中醫(yī)藥發(fā)展的重大需求，深入系統(tǒng)地開展引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性和原創(chuàng)性研究，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。

（三）面上項(xiàng)目執(zhí)行期限一般為2年；重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行期限3年。

（四）在面上項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目中，根據(jù)中醫(yī)藥科技工作發(fā)展需要，結(jié)合中醫(yī)藥醫(yī)教研工作適時(shí)設(shè)立專項(xiàng)。

第十二條??項(xiàng)目申請單位及申請人應(yīng)符合以下基本條件：

（一）申請單位為山東省內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的高校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位；

（二）申請單位具有項(xiàng)目所需的人才、技術(shù)、設(shè)備等基本條件以及健全的科研、財(cái)務(wù)、學(xué)術(shù)誠信等內(nèi)部管理制度；

（三）申請人具有組織管理和協(xié)調(diào)能力；

（四）申請人具有與項(xiàng)目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究基礎(chǔ)。

第十三條??申請項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）符合項(xiàng)目申報(bào)指南所確定的方向和要求；

（二）立項(xiàng)依據(jù)充分，有明確的研究目標(biāo)及合理的研究方案；

（三）研究方法、技術(shù)路線合理可行；

（四）具有一定的前期研究基礎(chǔ)，在規(guī)定的研究周期內(nèi)可取得預(yù)期成果；

（五）預(yù)期成果具有科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)用性，有推廣應(yīng)用價(jià)值；

（六）知識產(chǎn)權(quán)歸屬明確；

（七）研究經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理。

第十四條??申請項(xiàng)目應(yīng)提供以下材料：

（一）項(xiàng)目申報(bào)書；

（二）申報(bào)文件要求的其他相關(guān)資料。

第十五條??申請者填寫項(xiàng)目申報(bào)書，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位、主管部門逐級審核后提交至省級衛(wèi)生健康行政部門，暫不受理個(gè)人申請。

第十六條??省級衛(wèi)生健康行政部門對所有申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，有以下情況之一者不予受理：

（一）申報(bào)書填寫不符合規(guī)定，相關(guān)資料提供不全；

（二）近2年內(nèi)被終止或撤銷過國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)科技共建項(xiàng)目（以下簡稱“科技共建項(xiàng)目”）、省中醫(yī)藥科技項(xiàng)目；

（三）正在作為項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人承擔(dān)科技共建項(xiàng)目、省中醫(yī)藥科技項(xiàng)目；

（四）項(xiàng)目組成員有學(xué)術(shù)不端行為記錄者。

第十七條 ?對形式審查合格的申請項(xiàng)目，省級衛(wèi)生健康行政部門組織專家進(jìn)行評審，并根據(jù)專家評審意見，確定立項(xiàng)項(xiàng)目。

第十八條??項(xiàng)目一經(jīng)確定，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)制訂項(xiàng)目實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和運(yùn)行機(jī)制，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂《任務(wù)書》，并按計(jì)劃組織實(shí)施。

第四章 ?項(xiàng)目實(shí)施

第十九條??省中醫(yī)藥科技項(xiàng)目一般一年下達(dá)一次。

第二十條??項(xiàng)目實(shí)行中期檢查報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行中期檢查，形成中期執(zhí)行情況報(bào)告，經(jīng)主管部門匯總蓋章后統(tǒng)一報(bào)送至省級衛(wèi)生健康行政部門。

第二十一條??項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及《任務(wù)書》內(nèi)容原則上不予變更。因特殊情況需要變更的，按規(guī)定報(bào)省級衛(wèi)生健康行政部門審批。

（一）因病休、出國、離崗等原因，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能繼續(xù)承擔(dān)項(xiàng)目研究工作，需要變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，要求變更后的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須為項(xiàng)目組成員；

（二）因病休、出國、離崗等情況，需要變更項(xiàng)目組成員的；如無特殊原因，前3位人員不允許變更，其他成員只允許變更1次，一般不超過3人。

（三）確需變更項(xiàng)目名稱及研究內(nèi)容的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請，項(xiàng)目承擔(dān)單位出具書面意見，經(jīng)上級主管部門審核后上報(bào)。

（四）因故需要變更合作單位的，雙方達(dá)成一致意見后可申請變更。

符合上述情形之一的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以申請變更，一般應(yīng)于項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束前至少6個(gè)月提出。經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位和主管部門審核后，報(bào)省級衛(wèi)生健康行政部門審批。

第二十二條??有下列情況之一的，省級衛(wèi)生健康行政部門有權(quán)終止或撤銷項(xiàng)目：

（一）在項(xiàng)目規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成研究任務(wù)或在批準(zhǔn)的延期時(shí)限內(nèi)未完成任務(wù)的；

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位無法落實(shí)匹配經(jīng)費(fèi)及其他保障條件的；

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位組織管理不力或其他原因，致使項(xiàng)目研究工作不能正常進(jìn)行的；

（四）因不可抗力造成項(xiàng)目研究工作無法繼續(xù)開展的；

（五）項(xiàng)目實(shí)施過程中違背科研誠信和醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范，提供虛假材料或數(shù)據(jù)的。

第二十三條??決定終止或撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對已做工作、階段性成果、知識產(chǎn)權(quán)等情況出具書面說明，經(jīng)上級主管部門核查后，報(bào)省級衛(wèi)生健康行政部門備案。對于因非正當(dāng)理由致使項(xiàng)目撤銷或終止的，省級衛(wèi)生健康行政部門通過調(diào)查核實(shí)和評估明確責(zé)任人和責(zé)任單位，并納入科研誠信記錄。

第五章??項(xiàng)目結(jié)題

第二十四條??項(xiàng)目實(shí)施期滿后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出結(jié)題申請，提交相關(guān)結(jié)題材料，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和主管部門審核后上報(bào)。

第二十五條??項(xiàng)目結(jié)題時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須提交以下材料：

（一）結(jié)題申請書；

（二）結(jié)題報(bào)告，包括研究技術(shù)報(bào)告、研究成果（發(fā)表論文、出版著作、授權(quán)專利、新藥證書等）；

（三）必要時(shí)須提交項(xiàng)目實(shí)施過程中的原始資料（倫理審查批件、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物合格證明、國家醫(yī)學(xué)研究登記備案信息系統(tǒng)備案證明等其他相關(guān)材料）。

第二十六條??結(jié)題材料經(jīng)上級主管部門審核蓋章后，統(tǒng)一報(bào)送至省級衛(wèi)生健康行政部門，省級衛(wèi)生健康行政部門組織專家評審，通過后發(fā)放項(xiàng)目結(jié)題證書。

第二十七條??因故不能按期完成須申請延期的項(xiàng)目，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人于項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束前至少6個(gè)月提出書面延期申請，由項(xiàng)目承擔(dān)單位、主管部門逐級審核后上報(bào)，項(xiàng)目延期只能申請1次，延期時(shí)間不超過1年。

第二十八條??項(xiàng)目有下列情況之一者，不予通過結(jié)題：

（一）完成任務(wù)不到85%的；

（二）提供的資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)的；

（三）與《任務(wù)書》考核目標(biāo)、內(nèi)容不一致的；

（四）存在知識產(chǎn)權(quán)糾紛的；

（五）項(xiàng)目延期一年仍未完成任務(wù)的；

（六）經(jīng)費(fèi)使用中存在嚴(yán)重問題的。

第二十九條??作為項(xiàng)目結(jié)題支撐材料的論文、著作應(yīng)標(biāo)注“山東省中醫(yī)藥科技項(xiàng)目”（Shandong Province Traditional Chinese Medicine Science & Technology Project）及項(xiàng)目編號。

第三十條??成果登記按照國家中醫(yī)藥管理局和山東省科學(xué)技術(shù)廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 ?經(jīng)費(fèi)管理

第三十一條??項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目類型足額匹配經(jīng)費(fèi)，以確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

第三十二條??項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理與使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家和山東省有關(guān)規(guī)定。

第三十三條??項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，確保?？顚Ｓ?。

第七章 ?附 ?則

第三十四條??本辦法最終解釋權(quán)歸省級衛(wèi)生健康行政部門。

第三十五條??本辦法自2025年6月13日起施行，有效期至2030年6月12日。原《山東省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)<山東省中醫(yī)藥科技項(xiàng)目管理辦法>的通知》（魯衛(wèi)中醫(yī)藥科教字〔2020〕5號）同時(shí)廢止。