一是健全機制,深入推動企業(yè)落實主體責任。健全責任落實機制是推動企業(yè)責任全面落實的有效手段,為深入推進全市第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)落實醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責任,強化企業(yè)質(zhì)量安全責任意識,規(guī)范醫(yī)療器械質(zhì)量安全管理行為,保證醫(yī)療器械質(zhì)量安全,市局結(jié)合全市實際和監(jiān)管經(jīng)驗制印“五項制度”(“1+3”承諾制、自查整改制、風險會商制度、主動報備制和考核評估激勵制)要求全市第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)建立完善“五項制度”有效落實主體責任,同時要求各縣區(qū)監(jiān)管人員將“五個制度”的落實納入日常監(jiān)管。
二是突出重點,全面做好風險隱患排查工作。按照專項整治要求明確整治重點,以不低于分級監(jiān)管標準為原則加強對疫情防控、集中帶量采購、無菌植入、醫(yī)療美容、敷貼類、特定人群使用等重點醫(yī)療器械和網(wǎng)絡(luò)銷售等重點領(lǐng)域開展檢查,有效排查風險治理風險隱患。提前全覆蓋完成第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)檢查,發(fā)現(xiàn)風險隱患3條,限期整改2家;檢查醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)711家,覆蓋率57.48%,抽查重點醫(yī)療器械1100余批次,約談1家,限期整改40家,共排查質(zhì)量安全風險隱患28個,目前已部分銷號。
三是問題導(dǎo)向,多方努力共同提高監(jiān)管效能。編印口袋書提高現(xiàn)場檢查質(zhì)量。由檢查專家根據(jù)經(jīng)驗分別梳理出對第三類和第二類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管內(nèi)容,按照“三查兩看一問”的方法加以提煉,采用條目化、卡通化形式設(shè)計成口袋書,方便基層監(jiān)管人員在監(jiān)管中使用。口袋書由檢查原則,檢查項目、檢查內(nèi)容與方法、法律責任等四塊組成。開展培訓(xùn)提升業(yè)務(wù)知識水平。對全市醫(yī)療器械監(jiān)管人員和檢查員、醫(yī)療美容機構(gòu)負責人、局機關(guān)黨員干部分別開展三期醫(yī)療器械監(jiān)管知識培訓(xùn),參訓(xùn)人數(shù)近200人。加強聯(lián)動確保整治取得成效。與省藥監(jiān)局第七分局馬鞍山工作站實行聯(lián)合檢查、辦案、培訓(xùn)機制,聯(lián)合檢查17次;市縣監(jiān)管人員組建檢查組對全市藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)開展互查聯(lián)動;與市公安、衛(wèi)健、紀檢等部門協(xié)同協(xié)作“管行動”,先后開展聯(lián)合執(zhí)法6次、聯(lián)合辦案2次。創(chuàng)新“證前指導(dǎo)”服務(wù)提高許可效率。在全省率先開發(fā)建設(shè)預(yù)約平臺,企業(yè)申請辦理許可證前根據(jù)意愿,市局事先提供現(xiàn)場勘察、業(yè)務(wù)咨詢指導(dǎo)等服務(wù),避免申請人因?qū)徟鷹l件了解不足,導(dǎo)致籌備過程多次整改和重建,節(jié)約時間成本和金錢成本。
四是查處案件,充分發(fā)揮執(zhí)法辦案利劍作用。專項整治以打擊違法行為、曝光典型案例為抓手,加強行稽銜接和行刑銜接,共立案查辦醫(yī)療器械案件19件,涉案貨值金額50余萬元,違法行為主要涉及無證經(jīng)營、經(jīng)營未經(jīng)注冊的產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營未按要求展示醫(yī)療器械注冊證等,品種主要涉及專項重點整治防疫、無菌類等,其中“某公司涉嫌銷售偽劣醫(yī)用防護口罩案”已移交公安部門,涉及案件貨值10萬余元,目前案件正在辦理中。