案情簡介：2022年4月，駐馬店市遂平縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員收到案件線索，稱駐馬店市遂平縣一民房內(nèi)有生產(chǎn)假藥行為，隨即將此線索移交公安機關(guān)，并與公安機關(guān)組成聯(lián)合調(diào)查組，在上述民房內(nèi)現(xiàn)場查扣臺式塑料封口機、感應(yīng)封口機、粉末過濾機、膠囊制作機、鋁塑泡罩包裝機、上料機、粉碎機、模板機各一臺，查扣假藥外包裝48118個、說明書45650份、標簽31200份，查扣“清肺咳喘安”“蟲草活骨鈦（膠囊）”“風(fēng)痛一號”“速效延時偉哥”“勃龍偉哥”“金骨寶膠囊”“咳喘清膠囊”“中華骨寶”“腸胃靈”“七藥一枝花”“極品紅鉆偉哥”等成品假藥2772瓶（盒），合計212406粒，查扣輔料209公斤、膠囊錫箔紙和塑料板321.3公斤、塑料瓶2240個?，F(xiàn)場抓獲犯罪嫌疑人邵某、南某、李某、楊某四名。經(jīng)查，2019年以來，犯罪嫌疑人邵某通過購買膠囊灌裝機、粉碎機等工具，組織李某、楊某、南某，在遂平縣家中，利用木瓜粉添加氨茶堿、馬來酸氯苯那敏等西藥粉末成份灌裝膠囊的方式生產(chǎn)各類止疼、止咳類膠囊藥物及補腎壯陽類保健品進行銷售，銷售范圍涉及11省61家藥店、診所。目前，已刑事拘留66人，涉案金額二百余萬元。

　　典型意義：藥品作為人民群眾日常生活的必需品，對維護人類健康發(fā)揮重要的作用，藥品質(zhì)量問題始終是公眾關(guān)心關(guān)注的焦點。本案中，涉案產(chǎn)品包裝印制有“**食證字”標識，但在當(dāng)事人銷售產(chǎn)品過程中均宣稱具有治療作用，辦案人員根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條之規(guī)定：“有下列情形之一的，為假藥:（二）以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品”，將涉案產(chǎn)品認定為假藥。這些未經(jīng)批準生產(chǎn)的藥品無法保證其安全性和有效性，一旦流入市場，將會對人民群眾的健康權(quán)益和財產(chǎn)權(quán)益造成嚴重危害。通過本案的查處，嚴厲打擊了制售假冒藥品的違法行為，警示廣大藥品行業(yè)的生產(chǎn)者、經(jīng)營者，一切假冒偽劣均將被繩之以法。

　　二、駐馬店市驛城區(qū)趙某銷售假藥案

　　案情簡介：2023年8月8日，駐馬店市驛城區(qū)市場監(jiān)督管理局收到案件線索，稱駐馬店市一快遞點內(nèi)存有一批無中文標簽且未標識藥品批準文號或進口藥品注冊證號的肉毒素注射液及配套器械。隨即與公安機關(guān)共享案件線索，并組織執(zhí)法人員依法對該快遞點進行突擊檢查，現(xiàn)場查獲韓文標識的藍色包裝注射液66瓶、韓文標識的白色包裝注射液32瓶等5種注射液，2種外文包裝鋁塑板藥品，2種透明塑料袋盛裝的口服藥及口服藥袋等物品，當(dāng)事人趙某其對持有該批貨物并通過快遞向全國發(fā)貨的行為供認不諱。經(jīng)查，現(xiàn)場查扣的注射液等未在相關(guān)國家合法上市，犯罪嫌疑人趙某自2021年起，以營利為目的購入無藥品注冊證號的A型肉毒毒素對不特定人群銷售、注射，并大肆發(fā)展下線，涉及10多個省份。截至目前，本案已移送公安機關(guān)，已對犯罪嫌疑人趙某某等7人采取刑事強制措施。

　　典型意義：近年來，人民生活水平日益提高，人們對美麗的追求也不斷提高，隨著對醫(yī)美服務(wù)的需求不斷個性化與極致化，部分消費者選擇注射“A型肉毒毒素”達到瘦臉、除皺等效果。但不當(dāng)使用“A型肉毒毒素”可能會引起肌肉松弛麻痹，嚴重者可能引發(fā)呼吸衰竭、心力衰竭等危及生命健康的癥狀。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，A型肉毒素及其制劑列入“毒性藥品”管理。其上市許可持有人應(yīng)指定具有生物制品經(jīng)營資質(zhì)的藥品批發(fā)企業(yè)作為A型肉毒毒素制劑的經(jīng)銷商；經(jīng)過指定的藥品批發(fā)企業(yè)只能將A型肉毒毒素制劑銷售給取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)療美容機構(gòu)。本案中，當(dāng)事人銷售的涉案藥品無中文標簽且未標識藥品批準文號或進口藥品注冊證號，藥品質(zhì)量不能得到保證，且其銷售的對象一般不具有急救條件或具備必要的醫(yī)療知識，嚴重侵害消費者用藥安全，依法應(yīng)予懲處。

　　三、駐馬店市上蔡縣陳某利用醫(yī)保騙保購買藥品案

　　案情簡介：2023年3月5日，駐馬店市上蔡縣市場監(jiān)督管理局接到消費者實名舉報，稱上蔡縣某公司銷售的“黑馬”偉哥產(chǎn)品非法添加有毒有害物質(zhì)，執(zhí)法人員隨即對上述產(chǎn)品進行了抽檢，所檢項目西地那非結(jié)果為72.3mg/g。3月21日，辦案人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定，將此案件移交公安機關(guān)處理，并與公安機關(guān)組成聯(lián)合調(diào)查組，依法對上蔡縣某公司供貨商陳某的住所進行搜查，現(xiàn)場查獲阿托伐他汀鈣片等57種3000多盒無合法來源的藥品，案值35萬余元。經(jīng)查，上述藥品為犯罪嫌疑人陳某從天津、河北石家莊、廣東汕尾、山西太原等地非法收購的醫(yī)保藥品，銷往駐馬店市多個藥店和診所。

　　當(dāng)事人陳某的行為涉嫌違反《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（2022年）第十三條有關(guān)規(guī)定。公安機關(guān)依法對當(dāng)事人陳俊銘采取刑事強制措施。下一步將向涉案藥品生產(chǎn)企業(yè)所在地的市場監(jiān)管部門發(fā)函協(xié)查涉案藥品生產(chǎn)銷售情況，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定對部分涉案藥品送駐馬店市藥品檢驗所和河南省藥品檢驗所進行檢驗。同時配合公安機關(guān)進一步確定涉案藥品來源，根據(jù)當(dāng)事人違法犯罪的事實，依法對當(dāng)事人作出行政或刑事處理。截至目前，涉案金額近百萬元，案件正在進一步辦理。

　　典型意義：醫(yī)保基金是人民群眾的“救命錢”，非法收購、銷售騙保藥品是嚴重的違法犯罪行為。一些犯罪分子以住院補貼、低價醫(yī)療等名義，大肆收集參保人醫(yī)保信息，偽造虛假就醫(yī)、住院病歷材料，通過超量開藥等方式，逐漸織起一張由套刷藥品、回收藥品、物流寄藥、轉(zhuǎn)手賣藥等環(huán)節(jié)組成，涉及職業(yè)藥販、參保人員、個別醫(yī)務(wù)工作者和藥店等多個利益主體的倒賣醫(yī)保藥品犯罪利益網(wǎng),嚴重損害了醫(yī)療保障制度健康持續(xù)發(fā)展。

　　四、洛陽市澗西區(qū)某美容美發(fā)用品商店擅自配制化妝品案

　　案情簡介：2022年4月13日，洛陽市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員到洛陽市澗西區(qū)某美容美發(fā)用品商店進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)在售的“祛痘面膜粉”、“收縮面膜粉”、“補水面膜粉”共計14包，該面膜粉系當(dāng)事人自行配制。經(jīng)查，當(dāng)事人無法提供購進化妝品原料供貨者的登記證明、化妝品注冊或者備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗合格證明等材料，未能如實記錄并保存相關(guān)憑證?！痘瘖y品監(jiān)督管理條例》第三十八條第一款規(guī)定：“化妝品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度，查驗供貨者的市場主體登記證明、化妝品注冊或者備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗合格證明，如實記錄并補充相關(guān)憑證”。當(dāng)事人未執(zhí)行進貨查驗記錄制度、擅自配制化妝品的行為，違反了此項規(guī)定。2022年5月12日，洛陽市局依法對當(dāng)事人作出罰款22000元，沒收其違法配制的化妝品14包和用于配制化妝品的工具的行政處罰。

　　典型意義：本案為當(dāng)事人擅自制備化妝品案。一些不法商家抓住消費者愛美心理，擅自配制一些成本低、利潤大的化妝品進行銷售，并非法宣傳功效。此類化妝品質(zhì)量根本無法保證，存在較大安全隱患。此類案件多發(fā)生于居民區(qū)內(nèi)美容場所、為美容場所提供產(chǎn)品的化妝品經(jīng)營店以及位于城鄉(xiāng)接合部的化妝品加工點，場所較為隱蔽，違法行為不易被發(fā)現(xiàn)。此案在作出處罰時本著糾正違法、教育當(dāng)事人的目的，結(jié)合河南省相關(guān)裁量標準，給予了從輕處罰。此類案例建議根據(jù)當(dāng)事人違法事實及情節(jié)，在案件裁量時應(yīng)酌情考慮案件辦理的法律、社會效果，本著處罰與教育相結(jié)合的原則，督導(dǎo)當(dāng)事人合法規(guī)范經(jīng)營。

　　五、信陽某廣場有限公司銷售涂改使用期限化妝品案

　　案情簡介：2022年2月，信陽市浉河區(qū)市場監(jiān)管局接電話舉報信陽某廣場有限公司的超市銷售化妝品存在涂改使用期限。浉河區(qū)市場監(jiān)管局迅速組織執(zhí)法人員對該超市進行檢查，發(fā)現(xiàn)其銷售的有4個品牌系列的18種化妝品，共計69瓶（盒），以上化妝品標注的使用期限均有涂改痕跡，并隨即立案查處。

　　經(jīng)查，信陽某廣場有限公司共購進上述化妝品118瓶（盒），貨值6070.2元整，已銷售49瓶（盒）,銷售金額2565.5元整；尚有69瓶（盒）未售出。信陽某廣場有限公司銷售更改使用期限的化妝品，違反《化妝品監(jiān)督管理條例》第六條、第三十六條規(guī)定，信陽市浉河區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)其違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條第四項規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并作出沒收違法所得2565.5元；沒收違法化妝品69瓶（盒）；罰款1.24萬元的行政處罰。

　　典型意義：化妝品生產(chǎn)日期是告知消費者的重要信息，標注生產(chǎn)日期弄虛作假，嚴重違背了化妝品的合法性與真實性要求，存在安全隱患，更是生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法落實責(zé)任，市場監(jiān)管部門對此違法行為將予以嚴厲打擊。

　　六、駐馬店平輿縣某美容店經(jīng)營化妝品未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度案

　　案情簡介：2023年06月05日，平輿縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對平輿縣某美容店進行日常檢查，檢查時在該店化妝品經(jīng)營區(qū)域的貨架上隨機抽取化妝品X鈺水光煥顏套（生產(chǎn)企業(yè)：廣州某公司；限用日期：2025.03.01)，該店負責(zé)人當(dāng)場提供不出上述產(chǎn)品的進貨查驗記錄臺賬，執(zhí)法人員下達了責(zé)令改正通知書。經(jīng)查，當(dāng)事人于2023年2月份從南昌購進X鈺水光煥顏套的，購進數(shù)量是1盒，購進價格750元/盒，銷售價格1380元/盒，購進產(chǎn)品時核對了產(chǎn)品的資質(zhì)證明，但未保存購進票據(jù)，也未按規(guī)定建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度。平輿縣某美容店經(jīng)營化妝品未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度的行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十八條第一款，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十二條第一款第二項的規(guī)定。平輿縣市場監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：1、警告；2、經(jīng)營化妝品未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度處10000元的罰款。

　　典型意義：本案為經(jīng)營化妝品未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度案，是由平輿縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的，該案的當(dāng)事人法制觀念淡薄，法律意識欠缺，對違法行為的危害性認識不足，通過對該店化妝品違法行為的處罰，有效震懾了轄區(qū)內(nèi)化妝品經(jīng)營行為，保護了消費者權(quán)益，凈化了化妝品經(jīng)營市場。