2月11日，2025年全市衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)管工作會議召開。會議深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，認真落實市委六屆五次、六次全會精神，全面總結2024年工作成果，并對2025年重點任務進行部署。市政府副市長但彥錚出席會議并講話，市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市藥監(jiān)局主要負責人分別作工作報告，會議由市政府辦公廳副主任陶曉鋒主持。
2024年，重慶市在衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)管領域取得了一系列重要進展和成果。全市一體化推進“三醫(yī)”協(xié)同改革，各項工作成效顯著，多項工作走在全國前列。
在項目爭取和平臺建設方面，一系列重點項目、重大平臺、優(yōu)惠政策落地重慶。爭取到國家部委項目21個、資金79.6億元，“兩重”“兩新”項目國債專項資金40億元，總體支持力度位居西部第一、全國前三。建成全國唯一的智慧醫(yī)保實驗室，國家抗腫瘤藥物臨床應用監(jiān)測網在渝備份，國家緊急醫(yī)學救援基地獲得批準，國家檢驗醫(yī)學中心進入最后評審，國家醫(yī)療應急綜合演訓中心納入重點支持項目。4個國家區(qū)域醫(yī)療中心建設項目、麻精藥品質量監(jiān)測重點實驗室全面推進。市委、市政府主要領導帶隊走訪國家衛(wèi)生健康委，獲批全國首批優(yōu)化藥品補充申請審評審批程序試點省市，簽訂《數字重慶賦能醫(yī)保高質量發(fā)展先行區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。
在標志性成果方面，形成了一批西部領先、全國進位、具有重慶辨識度的標志性成果?！叭t(yī)”協(xié)同改革入選2024年度全國“推進醫(yī)改服務百姓健康”十大新舉措?！靶律鷥撼錾患隆北贿x樹為國務院高效辦成一件事并在全國推廣。數字健康建設被國家衛(wèi)生健康委作為示范案例，渝藏、渝哈在全國率先實現(xiàn)跨省域數字化“醫(yī)檢互認”。南川區(qū)獲批國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)；黔江區(qū)公立醫(yī)院改革與高質量發(fā)展示范項目取得階段成效，在國家衛(wèi)生健康委工作座談會上作經驗交流；梁平區(qū)率先統(tǒng)一區(qū)縣醫(yī)院和基層醫(yī)療機構用藥目錄、實現(xiàn)統(tǒng)籌調配，滿足了群眾就近看病拿藥需求，2次在全國工作會議交流經驗。銅梁區(qū)建設“家醫(yī)有約”應用，通過手機實現(xiàn)醫(yī)生和居民兩端互動，簽約服務率提高10個百分點。巫山縣創(chuàng)新性探索“行走的醫(yī)院”，打通了基層醫(yī)療“最后一公里”，基層就診率同比增長約15%。重醫(yī)附一院、重醫(yī)兒童醫(yī)院推動人才引育改革，2024年引進國家級人才創(chuàng)歷史新高。職工醫(yī)保門診共濟保障改革全面完成。DRG付費實現(xiàn)全市二級以上符合條件開展住院服務醫(yī)療機構全覆蓋。19項醫(yī)保業(yè)務納入全市“一件事一次辦”集成服務事項，生育津貼實現(xiàn)直接發(fā)放給個人，在全國率先實現(xiàn)“職工醫(yī)保繳費年限”和“長期護理保險評估結論”省際互認。在西部率先出臺創(chuàng)新醫(yī)藥支持政策。開展醫(yī)保與醫(yī)藥企業(yè)直接結算試點，醫(yī)藥企業(yè)回款周期從平均6個月減少為不到30天。川渝藥品跨區(qū)域一體化監(jiān)管、藥品安全評議考核機制等創(chuàng)新做法獲國家藥監(jiān)局簡報推廣，13項工作受到通報表揚?！皟善芬恍怠边`法案件查處入選國家藥監(jiān)局典型案例。“渝藥創(chuàng)新生態(tài)鏈”取得初步成效，全市110個藥品、34個第三類醫(yī)療器械獲批上市，同比增長111.5%、47.8%，首個1類創(chuàng)新生物藥（賽立奇單抗注射液）獲批上市，實現(xiàn)創(chuàng)新藥“零”的突破。
在民生服務基礎能力方面，全面夯實民生服務基礎能力。緊盯“一老一小”等重點群體構建城鄉(xiāng)便民服務體系，推動醫(yī)療等公共服務資源下沉，累計派出“縣聘鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”人員4604名，幫助基層開展新業(yè)務新技術3276項，獲益群眾24萬余人次。全市82.52%的二級及以上綜合醫(yī)院設置老年醫(yī)學科，提前三年達到國家標準?！搬t(yī)檢互認”應用覆蓋所有公立醫(yī)院，減少重復檢查79萬人次，累計為患者節(jié)約醫(yī)療費用近2億元。長期護理保險提質擴面，推動社會服務適老化改革，打造“15分鐘高品質生活服務圈”。增加精神病人等重點群體公共服務供給，15萬重精患者納入規(guī)范管理，規(guī)范管理率和規(guī)律服藥率分別提高2.98、7.69個百分點。
會議強調，2025年重慶市衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)管工作要以國家一系列增量政策為契機，爭取一批重大項目、重大平臺、重大政策、重大改革落地重慶，全面提升服務群眾、服務社會發(fā)展能力。
一是全方位抓協(xié)調、強統(tǒng)籌。建立完善“三醫(yī)”協(xié)同聯(lián)系會商機制，加快推進“三醫(yī)”數字化協(xié)同應用建設，打通數據壁壘，完善“三醫(yī)”聯(lián)合監(jiān)管制度，全面加強在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、鼓勵創(chuàng)新藥品和醫(yī)療器械發(fā)展、推動對外創(chuàng)新開放政策方面的協(xié)同合作，促進“三醫(yī)”政策協(xié)同、信息聯(lián)通、監(jiān)管聯(lián)動。
二是主動謀發(fā)展、強服務。圍繞落實黨中央、國務院工作部署，全力爭取落地一批支撐重慶長遠發(fā)展的平臺項目，全面落地《關于全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革促進醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展的意見》，夯實高質量發(fā)展基礎。積極推動智慧醫(yī)療裝備發(fā)展，優(yōu)先瞄準自有優(yōu)勢賽道及前沿技術賽道完善產業(yè)鏈，塑造產業(yè)比較優(yōu)勢。積極推動中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮當地資源稟賦優(yōu)勢，著力培育大產業(yè)大企業(yè)，推動形成中醫(yī)藥種植、加工、流通全鏈條，一、二、三產融合發(fā)展的格局；打造“渝產中藥”品牌，大力發(fā)展“中醫(yī)藥+”衍生產業(yè)，打造具有重慶辨識度的現(xiàn)代中醫(yī)藥產業(yè)集聚區(qū)、全國知名中醫(yī)藥文旅康養(yǎng)目的地。積極推動銀發(fā)經濟發(fā)展，主動適應老齡化趨勢，盤活利用閑置資產資源，建設集衛(wèi)生健康、養(yǎng)老服務、群眾文化等功能于一體的服務綜合體，統(tǒng)籌推進醫(yī)養(yǎng)結合、社區(qū)食堂、老年大學等設施建設。主動順應新形勢新要求，加快推動信息化賦能，與時俱進抓好醫(yī)保改革，積極探索超大城市綜合治理經驗，高水平打造“15分鐘高品質生活圈”，不斷提升高效能治理和高品質服務能力。
三是持續(xù)補短板、防風險。進一步規(guī)范公立醫(yī)療機構運行管理機制，優(yōu)化醫(yī)療服務供給，加強建設床位和編制床位核定的合規(guī)性審查，控制床位規(guī)模，建立床位動態(tài)調整機制，提高資源使用效率；嚴格控制公立醫(yī)院基本建設和醫(yī)療設備配置的標準、規(guī)模，嚴禁公立醫(yī)院舉債建設和超標準建設。千方百計確保醫(yī)?；鸱€(wěn)定運行，優(yōu)化參?；I資政策，建立連續(xù)參保人員、零報銷人員待遇激勵機制和中斷參保約束機制，做好門診特殊疾病政策落地，探索將居民參保人納入長期護理保險制度覆蓋范圍；優(yōu)化繳費方式，加強戶籍人口、在校學生、在園幼兒、新生兒、流動就業(yè)人員等信息共享，依托“醫(yī)保全民參保一件事”重大應用實現(xiàn)精準動員、便捷參保；嚴厲打擊欺詐騙保行為，綜合運用大數據、智能監(jiān)控等現(xiàn)代信息技術手段，提升監(jiān)管的智能化、精準化水平，實現(xiàn)對醫(yī)?；鹗褂萌^程的動態(tài)監(jiān)管。層層壓實藥品安全責任，持續(xù)強化“從實驗室到醫(yī)院”全生命周期安全動態(tài)監(jiān)管，針對性加強臨床試驗、委托生產、網絡銷售以及單體藥店、個體診所等重點環(huán)節(jié)重點對象監(jiān)管，嚴厲打擊非法渠道購銷、非法添加、銷售使用過期藥械等行為，堅決守住不發(fā)生重大藥品安全事件的底線。
會議要求，衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)管部門要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不折不扣落實市委、市政府工作要求，實干為先、攻堅克難，不斷開創(chuàng)衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)管事業(yè)高質量發(fā)展新局面，為全市經濟社會高質量發(fā)展提供堅實的衛(wèi)生健康保障。
渝北區(qū)政府、沙坪壩區(qū)政府、永川區(qū)政府、渝中區(qū)衛(wèi)生健康委、九龍坡區(qū)醫(yī)療保障局、重醫(yī)附二院作現(xiàn)場交流發(fā)言。
市級有關部門負責人，市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市藥監(jiān)局班子成員，委（局）機關處室和委（局）屬（代管）單位負責人，各區(qū)縣政府分管領導和衛(wèi)生健康部門、醫(yī)保部門、藥監(jiān)部門主要負責人，在渝軍隊醫(yī)院有關負責人，大型企事業(yè)單位職工醫(yī)院代表、民營醫(yī)療機構代表、醫(yī)藥行業(yè)社會組織代表、大型醫(yī)藥企業(yè)代表參加會議。
