2月11日，2025年全市衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)管工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察重慶重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)市委六屆五次、六次全會(huì)精神，全面總結(jié)2024年工作成果，并對(duì)2025年重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署。市政府副市長(zhǎng)但彥錚出席會(huì)議并講話，市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市藥監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人分別作工作報(bào)告，會(huì)議由市政府辦公廳副主任陶曉鋒主持。
2024年，重慶市在衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)管領(lǐng)域取得了一系列重要進(jìn)展和成果。全市一體化推進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同改革，各項(xiàng)工作成效顯著，多項(xiàng)工作走在全國(guó)前列。
在項(xiàng)目爭(zhēng)取和平臺(tái)建設(shè)方面，一系列重點(diǎn)項(xiàng)目、重大平臺(tái)、優(yōu)惠政策落地重慶。爭(zhēng)取到國(guó)家部委項(xiàng)目21個(gè)、資金79.6億元，“兩重”“兩新”項(xiàng)目國(guó)債專項(xiàng)資金40億元，總體支持力度位居西部第一、全國(guó)前三。建成全國(guó)唯一的智慧醫(yī)保實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家抗腫瘤藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測(cè)網(wǎng)在渝備份，國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地獲得批準(zhǔn)，國(guó)家檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)中心進(jìn)入最后評(píng)審，國(guó)家醫(yī)療應(yīng)急綜合演訓(xùn)中心納入重點(diǎn)支持項(xiàng)目。4個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目、麻精藥品質(zhì)量監(jiān)測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室全面推進(jìn)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪國(guó)家衛(wèi)生健康委，獲批全國(guó)首批優(yōu)化藥品補(bǔ)充申請(qǐng)審評(píng)審批程序試點(diǎn)省市，簽訂《數(shù)字重慶賦能醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。
在標(biāo)志性成果方面，形成了一批西部領(lǐng)先、全國(guó)進(jìn)位、具有重慶辨識(shí)度的標(biāo)志性成果?！叭t(yī)”協(xié)同改革入選2024年度全國(guó)“推進(jìn)醫(yī)改服務(wù)百姓健康”十大新舉措?！靶律鷥撼錾患隆北贿x樹(shù)為國(guó)務(wù)院高效辦成一件事并在全國(guó)推廣。數(shù)字健康建設(shè)被國(guó)家衛(wèi)生健康委作為示范案例，渝藏、渝哈在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)跨省域數(shù)字化“醫(yī)檢互認(rèn)”。南川區(qū)獲批國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)；黔江區(qū)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目取得階段成效，在國(guó)家衛(wèi)生健康委工作座談會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流；梁平區(qū)率先統(tǒng)一區(qū)縣醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥目錄、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌調(diào)配，滿足了群眾就近看病拿藥需求，2次在全國(guó)工作會(huì)議交流經(jīng)驗(yàn)。銅梁區(qū)建設(shè)“家醫(yī)有約”應(yīng)用，通過(guò)手機(jī)實(shí)現(xiàn)醫(yī)生和居民兩端互動(dòng)，簽約服務(wù)率提高10個(gè)百分點(diǎn)。巫山縣創(chuàng)新性探索“行走的醫(yī)院”，打通了基層醫(yī)療“最后一公里”，基層就診率同比增長(zhǎng)約15%。重醫(yī)附一院、重醫(yī)兒童醫(yī)院推動(dòng)人才引育改革，2024年引進(jìn)國(guó)家級(jí)人才創(chuàng)歷史新高。職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障改革全面完成。DRG付費(fèi)實(shí)現(xiàn)全市二級(jí)以上符合條件開(kāi)展住院服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。19項(xiàng)醫(yī)保業(yè)務(wù)納入全市“一件事一次辦”集成服務(wù)事項(xiàng)，生育津貼實(shí)現(xiàn)直接發(fā)放給個(gè)人，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“職工醫(yī)保繳費(fèi)年限”和“長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論”省際互認(rèn)。在西部率先出臺(tái)創(chuàng)新醫(yī)藥支持政策。開(kāi)展醫(yī)保與醫(yī)藥企業(yè)直接結(jié)算試點(diǎn)，醫(yī)藥企業(yè)回款周期從平均6個(gè)月減少為不到30天。川渝藥品跨區(qū)域一體化監(jiān)管、藥品安全評(píng)議考核機(jī)制等創(chuàng)新做法獲國(guó)家藥監(jiān)局簡(jiǎn)報(bào)推廣，13項(xiàng)工作受到通報(bào)表?yè)P(yáng)。“兩品一械”違法案件查處入選國(guó)家藥監(jiān)局典型案例?！坝逅巹?chuàng)新生態(tài)鏈”取得初步成效，全市110個(gè)藥品、34個(gè)第三類醫(yī)療器械獲批上市，同比增長(zhǎng)111.5%、47.8%，首個(gè)1類創(chuàng)新生物藥（賽立奇單抗注射液）獲批上市，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新藥“零”的突破。
在民生服務(wù)基礎(chǔ)能力方面，全面夯實(shí)民生服務(wù)基礎(chǔ)能力。緊盯“一老一小”等重點(diǎn)群體構(gòu)建城鄉(xiāng)便民服務(wù)體系，推動(dòng)醫(yī)療等公共服務(wù)資源下沉，累計(jì)派出“縣聘鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”人員4604名，幫助基層開(kāi)展新業(yè)務(wù)新技術(shù)3276項(xiàng)，獲益群眾24萬(wàn)余人次。全市82.52%的二級(jí)及以上綜合醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科，提前三年達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！搬t(yī)檢互認(rèn)”應(yīng)用覆蓋所有公立醫(yī)院，減少重復(fù)檢查79萬(wàn)人次，累計(jì)為患者節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用近2億元。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)適老化改革，打造“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”。增加精神病人等重點(diǎn)群體公共服務(wù)供給，15萬(wàn)重精患者納入規(guī)范管理，規(guī)范管理率和規(guī)律服藥率分別提高2.98、7.69個(gè)百分點(diǎn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2025年重慶市衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)管工作要以國(guó)家一系列增量政策為契機(jī)，爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大政策、重大改革落地重慶，全面提升服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)發(fā)展能力。
一是全方位抓協(xié)調(diào)、強(qiáng)統(tǒng)籌。建立完善“三醫(yī)”協(xié)同聯(lián)系會(huì)商機(jī)制，加快推進(jìn)“三醫(yī)”數(shù)字化協(xié)同應(yīng)用建設(shè)，打通數(shù)據(jù)壁壘，完善“三醫(yī)”聯(lián)合監(jiān)管制度，全面加強(qiáng)在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新藥品和醫(yī)療器械發(fā)展、推動(dòng)對(duì)外創(chuàng)新開(kāi)放政策方面的協(xié)同合作，促進(jìn)“三醫(yī)”政策協(xié)同、信息聯(lián)通、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。
二是主動(dòng)謀發(fā)展、強(qiáng)服務(wù)。圍繞落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院工作部署，全力爭(zhēng)取落地一批支撐重慶長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的平臺(tái)項(xiàng)目，全面落地《關(guān)于全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。積極推動(dòng)智慧醫(yī)療裝備發(fā)展，優(yōu)先瞄準(zhǔn)自有優(yōu)勢(shì)賽道及前沿技術(shù)賽道完善產(chǎn)業(yè)鏈，塑造產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。積極推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源稟賦優(yōu)勢(shì)，著力培育大產(chǎn)業(yè)大企業(yè)，推動(dòng)形成中醫(yī)藥種植、加工、流通全鏈條，一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的格局；打造“渝產(chǎn)中藥”品牌，大力發(fā)展“中醫(yī)藥+”衍生產(chǎn)業(yè)，打造具有重慶辨識(shí)度的現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國(guó)知名中醫(yī)藥文旅康養(yǎng)目的地。積極推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)老齡化趨勢(shì)，盤活利用閑置資產(chǎn)資源，建設(shè)集衛(wèi)生健康、養(yǎng)老服務(wù)、群眾文化等功能于一體的服務(wù)綜合體，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)食堂、老年大學(xué)等設(shè)施建設(shè)。主動(dòng)順應(yīng)新形勢(shì)新要求，加快推動(dòng)信息化賦能，與時(shí)俱進(jìn)抓好醫(yī)保改革，積極探索超大城市綜合治理經(jīng)驗(yàn)，高水平打造“15分鐘高品質(zhì)生活圈”，不斷提升高效能治理和高品質(zhì)服務(wù)能力。
三是持續(xù)補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步規(guī)范公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理機(jī)制，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)供給，加強(qiáng)建設(shè)床位和編制床位核定的合規(guī)性審查，控制床位規(guī)模，建立床位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高資源使用效率；嚴(yán)格控制公立醫(yī)院基本建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備配置的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模，嚴(yán)禁公立醫(yī)院舉債建設(shè)和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。千方百計(jì)確保醫(yī)?；鸱€(wěn)定運(yùn)行，優(yōu)化參?；I資政策，建立連續(xù)參保人員、零報(bào)銷人員待遇激勵(lì)機(jī)制和中斷參保約束機(jī)制，做好門診特殊疾病政策落地，探索將居民參保人納入長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度覆蓋范圍；優(yōu)化繳費(fèi)方式，加強(qiáng)戶籍人口、在校學(xué)生、在園幼兒、新生兒、流動(dòng)就業(yè)人員等信息共享，依托“醫(yī)保全民參保一件事”重大應(yīng)用實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)動(dòng)員、便捷參保；嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、智能監(jiān)控等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提升監(jiān)管的智能化、精準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)?；鹗褂萌^(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。層層壓實(shí)藥品安全責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化“從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院”全生命周期安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管，針對(duì)性加強(qiáng)臨床試驗(yàn)、委托生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)銷售以及單體藥店、個(gè)體診所等重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法渠道購(gòu)銷、非法添加、銷售使用過(guò)期藥械等行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大藥品安全事件的底線。
會(huì)議要求，衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)管部門要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不折不扣落實(shí)市委、市政府工作要求，實(shí)干為先、攻堅(jiān)克難，不斷開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的衛(wèi)生健康保障。
渝北區(qū)政府、沙坪壩區(qū)政府、永川區(qū)政府、渝中區(qū)衛(wèi)生健康委、九龍坡區(qū)醫(yī)療保障局、重醫(yī)附二院作現(xiàn)場(chǎng)交流發(fā)言。
市級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市藥監(jiān)局班子成員，委（局）機(jī)關(guān)處室和委（局）屬（代管）單位負(fù)責(zé)人，各區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生健康部門、醫(yī)保部門、藥監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)人，在渝軍隊(duì)醫(yī)院有關(guān)負(fù)責(zé)人，大型企事業(yè)單位職工醫(yī)院代表、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表、醫(yī)藥行業(yè)社會(huì)組織代表、大型醫(yī)藥企業(yè)代表參加會(huì)議。
