近日，陜西省藥監(jiān)局出臺《陜西省藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），旨在進一步規(guī)范藥品領(lǐng)域行政執(zhí)法行為，監(jiān)督和促進行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。

《規(guī)定》圍繞落實行政執(zhí)法責(zé)任制，堅持有錯必糾、容糾并舉，失職追責(zé)、盡職免責(zé)的原則，明確執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、責(zé)任追究等具體要求。同時明確，藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)依法實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查等行政行為，發(fā)生違法行為或不當(dāng)行政執(zhí)法行為及行政不作為應(yīng)承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任。

在行政執(zhí)法責(zé)任方面，明確提出要依法編制并公開行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單，以及行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查等權(quán)責(zé)事項的辦事指南和運行流程圖。以權(quán)責(zé)清單為基礎(chǔ)，將行政執(zhí)法職責(zé)分解落實到每個執(zhí)法崗位，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，加強對執(zhí)法人員的教育和監(jiān)督管理，推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

在行政執(zhí)法監(jiān)督方面，明確9項執(zhí)法監(jiān)督具體內(nèi)容以及執(zhí)法監(jiān)督程序、方式，強調(diào)要通過開展行政規(guī)范性文件合法性審核、公平競爭審查、述法點評、行政執(zhí)法質(zhì)量研判、行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查等方式加強對局機關(guān)、直屬單位、派出機構(gòu)以及各級藥監(jiān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正；對不執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)督意見書的，進行約談或通報批評；對行政執(zhí)法行為存在一定風(fēng)險，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致行政復(fù)議被撤銷、訴訟敗訴或被確認(rèn)違法的，下發(fā)風(fēng)險提示函；對不履行、違法履行或者不當(dāng)履行法定職責(zé)的，需要追責(zé)問責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

在執(zhí)法責(zé)任追究方面，對行政執(zhí)法過錯行為的構(gòu)成要件、具體追責(zé)情形、追責(zé)處理等都作出了規(guī)定，明確了18項追究行政執(zhí)法責(zé)任的具體情形，以及12項不構(gòu)成過錯行為，不予追究責(zé)任的具體情形。同時，強化行政執(zhí)法責(zé)任追究與紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任追究的銜接，推進行紀(jì)銜接貫通，切實促進藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、法治化，激勵干部積極擔(dān)當(dāng)作為，為推動藥品監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。