為加強母嬰店化妝品經(jīng)營領(lǐng)域監(jiān)督管理,推進信用體系建設(shè),淮南市出臺《化妝品經(jīng)營單位(母嬰店)信用評價管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。此辦法旨在規(guī)范全市母嬰店化妝品經(jīng)營行為,實現(xiàn)“信用分級、精準(zhǔn)監(jiān)管”,具體做法如下。
一是構(gòu)建信用監(jiān)管體系?!掇k法》以《化妝品監(jiān)督管理條例》等法規(guī)為基準(zhǔn),確立“合法合規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、客觀公正”原則。市級市場監(jiān)管部門統(tǒng)籌制定評價指標(biāo)與評分標(biāo)準(zhǔn),縣(區(qū))級負(fù)責(zé)信息歸集與評定,采用“檢查一家、歸集一家、評定一家”模式,形成“市級統(tǒng)籌、屬地落實”工作格局。
二是多維評價劃定信用等級。建立六大評價維度:主體資質(zhì)、產(chǎn)品合法性、渠道來源、廣告宣傳、銷售售后及公共信用,對應(yīng)劃分A(信用風(fēng)險低)、B(一般)、C(較高)、D(高)四類信用等級。評價既涵蓋主體責(zé)任履行、監(jiān)管檢查結(jié)果等硬性指標(biāo),增設(shè)正向激勵加分項,全面立體反映經(jīng)營狀況。
三是差異化監(jiān)管優(yōu)化執(zhí)法效能。信用等級與監(jiān)管措施深度掛鉤,實行分類施策。A級:享受寬松監(jiān)管,年度檢查不超過2次,優(yōu)先獲得政策扶持;B級:常規(guī)監(jiān)管,檢查頻次適中,接受業(yè)務(wù)指導(dǎo);C級:強化監(jiān)管,增加檢查頻率,從嚴(yán)審核項目申請;D級:列為重點對象,聯(lián)合懲戒并限制相關(guān)申請。通過“寬嚴(yán)相濟”倒逼企業(yè)提升自律水平。
四是動態(tài)修復(fù)助力失信整改。建立信用修復(fù)機制,扣分有效期為2年。主體滿足整改要求(履行責(zé)任、消除不良影響且1年內(nèi)無同類違法)可申請修復(fù),經(jīng)核實后清除扣分。設(shè)立異議處理通道,對評價結(jié)果有異議者可在15個工作日內(nèi)申請核查更正,保障經(jīng)營者權(quán)益。
五是社會共治推動誠信建設(shè)。信用評價結(jié)果通過市場監(jiān)管部門官網(wǎng)公示,推動職能部門開展聯(lián)合獎懲,并探索應(yīng)用于行政審批、信貸支持等領(lǐng)域,使信用成為企業(yè)發(fā)展的“通行證”。同時強化監(jiān)管紀(jì)律,對濫用職權(quán)行為追責(zé),落實“盡職免責(zé)”,確保公正透明。
該《辦法》的出臺是淮南市化妝品監(jiān)管的重要創(chuàng)新,下一步,淮南市將通過信用“合格證”引導(dǎo)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任,為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入誠信動力。