海南省藥品監(jiān)督管理局征求《關于貫徹落實<中藥飲片標簽管理規(guī)定>的通告（征求意見稿）》意見的通知

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各中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)：

????為進一步規(guī)范中藥飲片標簽管理，保障公眾用藥安全，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《藥品說明書和標簽管理規(guī)定》《中藥飲片標簽管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)，結合我省實際情況，我局制訂了《關于貫徹落實<中藥飲片標簽管理規(guī)定>的通告（征求意見稿）》?，F(xiàn)公開征求你們意見，請于2025年6月9日前將修改意見通過電子郵件或書面形式反饋至海南省藥品監(jiān)督管理局藥品注冊與生產(chǎn)監(jiān)督管理處。

????聯(lián)系人：劉新成? 電話：0898-66832577

????郵?? 箱：yj_scz@hainan.gov.cn

?????????????????????????????????????????海南省藥品監(jiān)督管理局

????????????????????????????????????????????2025年5月30日

（此件主動公開）

海南省藥品監(jiān)督管理局關于貫徹落實《中藥飲片標簽

管理規(guī)定》的通告

（征求意見稿）

為進一步規(guī)范中藥飲片標簽管理，保障公眾用藥安全，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《藥品說明書和標簽管理規(guī)定》《中藥飲片標簽管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)等相關法律法規(guī)，結合我省實際情況，現(xiàn)就全面落實中藥飲片標簽管理要求通告如下：

一、中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)責任

中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)應當對其生產(chǎn)中藥飲片標簽內(nèi)容的真實性、準確性、完整性、規(guī)范性負責，承擔中藥飲片質量安全責任，接受社會監(jiān)督。

（一）關于規(guī)范包裝和標簽內(nèi)容

中藥飲片的包裝和標簽應當規(guī)范，包裝應當按照規(guī)定印有或者貼有標簽，并附有質量合格標志。中藥飲片標簽應當標注“中藥飲片”字樣，明示產(chǎn)品屬性。

中藥飲片標簽中的文字應當清晰易辨，字體大小應當確保易于辨認與識讀，不得使用誤導性用語。包裝標簽應牢固粘貼，確保在流通和使用過程中不脫落或模糊。

中藥飲片的內(nèi)、外標簽應當標注產(chǎn)品屬性、品名、規(guī)格、藥材產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品批號、生產(chǎn)日期、裝量、保質期、執(zhí)行標準等內(nèi)容。實施審批管理的中藥飲片還應當按規(guī)定注明藥品批準文號。對需置陰涼處、冷處、避光或者密閉保存等貯藏有特殊要求的中藥飲片，應當在標簽的醒目位置注明。內(nèi)標簽因包裝尺寸限制無法全部標注的，至少應當標注產(chǎn)品屬性、品名、藥材產(chǎn)地、規(guī)格或者裝量、產(chǎn)品批號和保質期等內(nèi)容。

（二）關于保質期相關要求

中藥飲片保質期由生產(chǎn)企業(yè)自主研究確定，在標簽標注的保質期內(nèi)，中藥飲片應嚴格符合所執(zhí)行的飲片炮制規(guī)范或標準的要求。各中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)應積極開展保質期研究工作，確保在2025年8月1日后能夠按照新要求準確標注保質期。

中藥飲片保質期的設定與儲存溫度、中藥飲片自身質量及包裝袋質量等密切相關，企業(yè)在研究保質期時，應全面、綜合考慮上述因素，確保保質期設定的科學性和合理性，不得隨意制定并延長保質期。

二、中藥飲片經(jīng)營企業(yè)責任

中藥飲片經(jīng)營企業(yè)應當依據(jù)其經(jīng)營的中藥飲片執(zhí)行標準，核實標簽內(nèi)容的準確性、完整性、規(guī)范性。

1.經(jīng)營企業(yè)應當依據(jù)其經(jīng)營的中藥飲片執(zhí)行標準，核實標簽內(nèi)容的準確性、完整性、規(guī)范性，確保所經(jīng)營的中藥飲片包裝和標簽符合《中藥飲片標簽管理規(guī)定》要求。

2.經(jīng)營企業(yè)應重點關注中藥飲片的保質期，定期對在庫中藥飲片的有效期進行檢查，不得銷售使用過期藥品。

3.對于需要特殊貯藏條件的中藥飲片，經(jīng)營企業(yè)應嚴格按照標簽標注的貯藏要求進行運輸、儲存，確保中藥飲片質量安全。

4.銷售中藥飲片時，經(jīng)營企業(yè)應向購貨方提供合法票據(jù)及產(chǎn)品合格證明文件，并確保銷售實物與標簽信息一致。

三、過渡期間安排與監(jiān)督檢查

(一)在《規(guī)定》相關施行日之前使用原有包裝、標簽生產(chǎn)上市的中藥飲片，可繼續(xù)銷售、流通至使用完畢。

(二)藥品監(jiān)管部門將重點對生產(chǎn)、經(jīng)營標簽信息虛假或缺失的中藥飲片；擅自更改、損毀或覆蓋原標簽內(nèi)容的行為；未按規(guī)定標注有效期或貯藏條件，導致藥品變質的行為開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題依法依規(guī)查處。

特此通告。

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附件:《中藥飲片標簽管理規(guī)定》全文

附件

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中藥飲片標簽管理規(guī)定

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第一條??為規(guī)范中藥飲片標簽管理，確保中藥飲片使用安全，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國藥品管理法實施條例》《藥品說明書和標簽管理規(guī)定》等法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條??在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營的中藥飲片，其標簽應當符合本規(guī)定要求。藥品生產(chǎn)企業(yè)自行炮制的中藥飲片直接用于藥品生產(chǎn)的不適用本規(guī)定。

第三條??中藥飲片的包裝和標簽應當規(guī)范，包裝應當按照規(guī)定印有或者貼有標簽，并附有質量合格標志。中藥飲片標簽和質量合格標志可以分別印制，分開放置；也可以合并印制，分別標示。

第四條??中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)應當對其生產(chǎn)中藥飲片標簽內(nèi)容的真實性、準確性、完整性、規(guī)范性負責，承擔中藥飲片質量安全責任，接受社會監(jiān)督。

中藥飲片經(jīng)營企業(yè)應當依據(jù)其經(jīng)營的中藥飲片執(zhí)行標準，核實標簽內(nèi)容的準確性、完整性、規(guī)范性。

各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門負責轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、流通的中藥飲片包裝、標簽的監(jiān)管。

第五條??鼓勵對中藥飲片標簽采用新的科技手段，提升中藥飲片的溯源管理水平，便于關鍵質量信息的查詢。中藥飲片的包裝、標簽不得加載有企業(yè)宣傳或者產(chǎn)品廣告等內(nèi)容。

第六條??生產(chǎn)中藥飲片，應當選用與藥品性質相適應及符合藥品質量和穩(wěn)定性要求的包裝材料和容器。嚴禁選用與藥品性質不相適應和對藥品質量安全產(chǎn)生影響的包裝材料。

第七條??中藥飲片標簽中的文字應當清晰易辨，字體大小應當確保易于辨認與識讀。標識應當清楚、醒目、持久，不得有印字脫落或者粘貼不牢等現(xiàn)象；不得以粘貼、剪切、涂改等方式進行修改。標簽的填寫不得采用手寫，可以打印或者簽章，應當選擇適宜的色澤。

第八條??中藥飲片標簽應當使用國家語言文字工作委員會公布的規(guī)范化漢字。增加其他文字對照的，內(nèi)容應當以漢字表述為準，字號不得大于相應的漢字。

第九條 ?中藥飲片標簽的標識內(nèi)容應當符合國家有關規(guī)定，并以相應的國家藥品標準（含國家中藥飲片炮制規(guī)范，下同）或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門制定的炮制規(guī)范（以下簡稱省級中藥飲片炮制規(guī)范）為依據(jù)，內(nèi)容應當真實、準確、完整，不得印有誤導使用和不適當宣傳產(chǎn)品的文字和標識。中藥飲片標簽應當標注“中藥飲片”字樣，明示產(chǎn)品屬性。

實施審批管理的中藥飲片的標簽內(nèi)容應當按照國家藥品監(jiān)督管理部門核準的內(nèi)容進行標識。

第十條??中藥飲片標簽分為內(nèi)標簽和外標簽兩種。內(nèi)標簽系指直接接觸中藥飲片的包裝的標簽；外標簽系指內(nèi)標簽以外的其他包裝的標簽。

第十一條??中藥飲片的內(nèi)、外標簽應當標注產(chǎn)品屬性、品名、規(guī)格、藥材產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品批號、生產(chǎn)日期、裝量、保質期、執(zhí)行標準等內(nèi)容。實施審批管理的中藥飲片還應當按規(guī)定注明藥品批準文號。對需置陰涼處、冷處、避光或者密閉保存等貯藏有特殊要求的中藥飲片，應當在標簽的醒目位置注明。如國家藥品標準或者省級中藥飲片炮制規(guī)范對規(guī)格項沒有規(guī)定的，可以不標注產(chǎn)品規(guī)格。

中藥飲片內(nèi)標簽因包裝尺寸原因無法全部標注上述內(nèi)容的，至少應當標注產(chǎn)品屬性、品名、藥材產(chǎn)地、規(guī)格或者裝量、產(chǎn)品批號和保質期等內(nèi)容。

第十二條??中藥飲片的保質期由中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)自主研究確定，在標簽標注的期限內(nèi)，中藥飲片應當符合所執(zhí)行的飲片炮制規(guī)范或者標準的要求。

第十三條??發(fā)運中藥飲片應當有包裝。用于運輸?shù)陌b，至少應當標注產(chǎn)品屬性、品名、藥材產(chǎn)地、調出單位、生產(chǎn)日期，也可以根據(jù)需要注明包裝數(shù)量、運輸注意事項或者其他標記等內(nèi)容。

第十四條??中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)可以根據(jù)需要在標簽上標注中藥飲片的藥材基原、炮制輔料、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)許可證編號、藥品信息化追溯體系中的追溯碼、物流單元標識代碼、醫(yī)保信息業(yè)務編碼、防偽標識、投訴服務電話等與藥品使用相關的內(nèi)容。

對煎煮方法有特殊要求的，可以注明特殊煎煮方法或者遵醫(yī)囑。

第十五條 ?使用符合《中藥材生產(chǎn)質量管理規(guī)范》（GAP）要求的中藥材生產(chǎn)的中藥飲片，可以按有關規(guī)定在標簽適當位置標示“藥材符合GAP要求”。使用從境外進口藥材生產(chǎn)的中藥飲片，標簽上可以標注相應進口藥材的通關單編號。

第十六條 ?為保障臨床用藥安全，指導合理用藥，中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)可以根據(jù)實際需要在標簽上增加標注相關項目，如性味與歸經(jīng)、功能與主治、用法與用量和注意等，內(nèi)容應當與其執(zhí)行的國家藥品標準或者省級中藥飲片炮制規(guī)范相應內(nèi)容一致。

第十七條 ?中藥飲片標簽使用注冊商標的，其應當印制在包裝標簽的邊角。

第十八條 ?屬于醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品的中藥飲片，其標簽應當印有規(guī)定的專用標識，避免醫(yī)療使用中出現(xiàn)差錯。涉及利用國家重點保護野生動物及其制品的中藥飲片標簽應當符合國家有關規(guī)定。

第十九條 ?中藥飲片標簽不符合本規(guī)定的，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當依法承擔責任，藥品監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國藥品管理法實施條例》等有關規(guī)定進行處罰。

第二十條 ?中藥飲片標簽上標注的功能主治內(nèi)容應當符合國家藥品標準或者省級中藥飲片炮制規(guī)范的規(guī)定。超出規(guī)定范圍的，屬于《中華人民共和國藥品管理法》第九十八條第二款第（四）項規(guī)定的“藥品所標明的適應癥或者功能主治超出規(guī)定范圍”情形，應當依法查處。

第二十一條 ?中藥配方顆粒包裝、標簽的管理按照《國家藥監(jiān)局 國家中醫(yī)藥局 國家衛(wèi)生健康委 國家醫(yī)保局關于結束中藥配方顆粒試點工作的公告》（2021年第22號）有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 ?本規(guī)定自2024年8月1日起施行，其中，保質期的標注自2025年8月1日起施行。相關施行日之前使用原有的包裝、標簽生產(chǎn)上市的中藥飲片，可以繼續(xù)銷售、流通至使用完為止。