近年來,內蒙古自治區(qū)藥監(jiān)局積極運用數(shù)字技術驅動執(zhí)法革新,通過推行稽查執(zhí)法系統(tǒng)線上辦案,以流程再造與技術賦能雙輪驅動,有力推動藥品監(jiān)管執(zhí)法邁向規(guī)范化、智能化、高效化新階段。自2020年7月系統(tǒng)正式上線運行以來,已高效辦結案件267起,平均辦案時長壓縮60%以上。
全流程辦案信息化,進一步規(guī)范執(zhí)法程序
全流程電子化辦案,實現(xiàn)閉環(huán)管理。搭建涵蓋案源登記、核查立案、調查取證、案件審核、告知聽證、集體討論、處理決定、案件公示、結案歸檔全流程的電子化辦案系統(tǒng)。全程線上流轉,減少紙質材料傳遞,實現(xiàn)案件辦理閉環(huán)管理。各環(huán)節(jié)操作記錄實時留痕,便于責任追溯。通過關鍵環(huán)節(jié)流程鎖控,有效避免人為疏漏引發(fā)的程序錯誤。如立案審批未通過,系統(tǒng)自動限制進入調查取證環(huán)節(jié),杜絕程序違規(guī);重大案件則強制觸發(fā)集體討論流程,確保案件處理嚴謹合規(guī)。
智能時限預警,嚴守執(zhí)法時限。系統(tǒng)內置完善的各環(huán)節(jié)時限規(guī)則庫,涵蓋《行政處罰法》等法律法規(guī)規(guī)定的立案時限、告知時限等關鍵節(jié)點。建立“黃色提醒+紅色警示”的雙預警機制,并配套短信自動推送功能,確保執(zhí)法人員及時掌握案件辦理進度,有效避免超期風險,保障執(zhí)法工作嚴格依法定時限推進。
跨部門協(xié)同與行刑銜接,提升辦案質效。針對重大案件,引入法務審核流程,支持法律意見書電子簽名及意見批注,降低行政處罰決定面臨訴訟的風險。同時,在行刑銜接方面,系統(tǒng)可自動生成《涉嫌犯罪案件移送書》及證據(jù)清單,打破部門間信息壁壘,提高案件移送效率,促進行政執(zhí)法與刑事司法無縫對接。
文書處理智能化,有力提升執(zhí)法效率
推行文書智能便捷填寫。系統(tǒng)界面嚴格對標國家市場監(jiān)管總局標準執(zhí)法文書格式,充分貼合執(zhí)法人員日常填寫習慣,無需專門培訓,執(zhí)法人員便能迅速上手操作。當事人及案件相關基礎信息,可在所有文書中自動填充,有效規(guī)避重復錄入問題;文書文號自動生成,保證編號規(guī)范、統(tǒng)一。同時,系統(tǒng)支持電子簽章功能,經(jīng)規(guī)定流程審核通過后,執(zhí)法人員可在文書上直接簽署個人簽名、加蓋單位公章。
強化文書質量管控。文書內設有常用語模板,助力規(guī)范執(zhí)法用語,加快填寫速度;對于填寫有誤的文書,系統(tǒng)支持修改操作,且修改記錄全程留痕,全方位保障執(zhí)法透明度。此外,系統(tǒng)梳理近千條案由庫,能夠自動關聯(lián)對應的處罰依據(jù)及條款,大幅縮減人工檢索耗時。
落實電子卷宗高效歸檔。案件辦結后,系統(tǒng)自動生成契合《行政執(zhí)法案卷立卷規(guī)范》的目錄結構,支持按照正卷、副卷分類歸檔,實現(xiàn)卷宗可視化查閱,方便后續(xù)調閱、審查。
數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,深度強化協(xié)同監(jiān)管
在數(shù)據(jù)共享方面,稽查執(zhí)法系統(tǒng)積極搭建數(shù)據(jù)橋梁,實現(xiàn)多系統(tǒng)深度對接。與投訴舉報、日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢等系統(tǒng)互聯(lián)互通,案件線索獲取更加便捷,可一鍵快速轉入,極大提升線索流轉效率,助力精準執(zhí)法。同時,系統(tǒng)與5G執(zhí)法記錄儀無縫對接,調查取證全程實現(xiàn)高清影像記錄,確保證據(jù)全面、真實、可追溯。
在案件公示環(huán)節(jié),系統(tǒng)嚴格依照公開公示要求,將案件數(shù)據(jù)自動推送至局官方網(wǎng)站、信用中國、企業(yè)信用公示系統(tǒng),全方位落實“陽光執(zhí)法”,有力強化社會監(jiān)督,進一步織密藥品監(jiān)管網(wǎng)絡,推動協(xié)同監(jiān)管效能實現(xiàn)質的飛躍。
下一步,內蒙古自治區(qū)藥監(jiān)局將繼續(xù)深化稽查執(zhí)法系統(tǒng)應用,將現(xiàn)行有效法律法規(guī)嵌入大語言模型,建立藥監(jiān)領域專用法律法規(guī)智能輔助知識庫。通過AI技術賦能,實現(xiàn)對執(zhí)法全流程的智能分析、精準審核及風險預警,推動藥品監(jiān)管執(zhí)法辦案再上新臺階。