各市衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局），委屬（管）各單位：

為切實加強中醫(yī)藥科技項目管理，推動我省中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，我委制定了《山東省中醫(yī)藥科技項目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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山東省衛(wèi)生健康委員會

2025年5月13日

（信息公開形式：主動公開）

山東省中醫(yī)藥科技項目管理辦法

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第一章 ?總 ?則

第一條??為進一步規(guī)范我省中醫(yī)藥科技項目管理，提高中醫(yī)藥科技項目實施成效，促進中醫(yī)藥科技進步，根據(jù)國家、省科技管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條??省級衛(wèi)生健康行政部門依據(jù)全省中醫(yī)藥科技發(fā)展規(guī)劃，面向全省遴選具有科學性、先進性和實用性的研究項目，優(yōu)先支持具有一定潛力的中醫(yī)藥科技人才，著力提升我省中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力和水平。

第三條??本辦法適用于省級衛(wèi)生健康行政部門組織立項的省中醫(yī)藥科技項目（以下簡稱“項目”）。

第二章 ?管理職責

第四條??省級衛(wèi)生健康行政部門負責項目實施管理工作。省屬醫(yī)療機構(gòu)、科研院所、有關(guān)高校（以下簡稱“省屬單位”），市級衛(wèi)生健康（中醫(yī)藥）行政部門負責本單位內(nèi)、轄區(qū)內(nèi)的項目管理工作。項目承擔單位負責項目的日常管理工作，并為項目實施提供必要的條件，確保項目研究順利開展。

第五條??省級衛(wèi)生健康行政部門是項目組織實施和管理的主體，主要職責是：

（一）制定項目管理辦法；

（二）發(fā)布項目申報指南并組織實施；

（三）負責項目的申請受理、立項、調(diào)整、終止和撤銷；

（四）與項目承擔單位簽訂《山東省中醫(yī)藥科技項目任務書》（以下簡稱《任務書》）并負責項目過程監(jiān)督，承擔項目中期檢查和結(jié)題；

（五）充分發(fā)揮各類中醫(yī)藥領(lǐng)域高層次人才作用，組建專家組，專家組承擔指南編制、課題論證等任務，專家組成員應德才兼?zhèn)?，滿足政治素質(zhì)、專業(yè)水平和科研誠信等要求；

（六）設立山東省中醫(yī)藥科技專家?guī)?/span>，在項目評審、成果評價、技術(shù)咨詢等多個方面提供科學、公正、專業(yè)的意見和建議；

（七）指導項目的成果登記。

第六條??省屬單位、市級衛(wèi)生健康（中醫(yī)藥）行政部門作為項目主管部門，主要職責是：

（一）負責系統(tǒng)內(nèi)、轄區(qū)內(nèi)的項目申請和實施管理；

（二）組織簽訂《任務書》并落實約定責任事項；

（三）監(jiān)督項目執(zhí)行，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題，視情況提出項目調(diào)整及撤銷建議；

（四）配合做好項目的結(jié)題和成果登記。

第七條??項目承擔單位是項目實施的責任主體，主要職責是：

（一）按照《任務書》督促項目負責人推進項目實施，按期完成研究任務；

（二）建立健全科研、財務、學術(shù)誠信等內(nèi)部管理制度，為項目實施提供經(jīng)費等保障條件；

（三）及時報告項目研究內(nèi)容調(diào)整、項目組成員變更及知識產(chǎn)權(quán)歸屬等情況；

（四）督促做好項目中期檢查、結(jié)題和成果登記，完成中期執(zhí)行情況報告；

（五）履行保密、知識產(chǎn)權(quán)保護等責任和義務，促進項目成果推廣轉(zhuǎn)化和應用。

第八條??項目負責人是項目實施的直接責任主體，主要職責是：

（一）嚴格執(zhí)行《任務書》，完成項目預期目標任務；

（二）及時報告項目執(zhí)行情況，完成中期進展報告；

（三）及時報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項；

（四）按要求提交結(jié)題材料及原始資料；

（五）遵守科研道德規(guī)范，對項目的科學性、先進性、實用性和真實性負責；

（六）負責項目成果的推廣應用和轉(zhuǎn)化。

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第三章 ?項目立項

第九條??項目立項程序一般包括發(fā)布指南、項目申請、專家評審、批準立項、簽訂任務書五個基本程序。

第十條??省級衛(wèi)生健康行政部門按年度發(fā)布申報指南，面向全省組織申報。

第十一條??省中醫(yī)藥科技項目按照面上項目、重點項目等組織實施。

（一）面上項目主要支持具有一定科研基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ目蒲腥藛T，開展創(chuàng)新性的中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究、應用研究與應用基礎(chǔ)研究，促進中醫(yī)藥學科可持續(xù)發(fā)展。 ?

（二）重點項目主要支持研究基礎(chǔ)好、創(chuàng)新實力強的領(lǐng)軍科技人才及科研團隊，圍繞我省中醫(yī)藥發(fā)展的重大需求，深入系統(tǒng)地開展引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性和原創(chuàng)性研究，推動實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。

（三）面上項目執(zhí)行期限一般為2年；重點項目執(zhí)行期限3年。

（四）在面上項目和重點項目中，根據(jù)中醫(yī)藥科技工作發(fā)展需要，結(jié)合中醫(yī)藥醫(yī)教研工作適時設立專項。

第十二條??項目申請單位及申請人應符合以下基本條件：

（一）申請單位為山東省內(nèi)具有獨立法人資格的高校、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位；

（二）申請單位具有項目所需的人才、技術(shù)、設備等基本條件以及健全的科研、財務、學術(shù)誠信等內(nèi)部管理制度；

（三）申請人具有組織管理和協(xié)調(diào)能力；

（四）申請人具有與項目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究基礎(chǔ)。

第十三條??申請項目應當符合下列要求：

（一）符合項目申報指南所確定的方向和要求；

（二）立項依據(jù)充分，有明確的研究目標及合理的研究方案；

（三）研究方法、技術(shù)路線合理可行；

（四）具有一定的前期研究基礎(chǔ)，在規(guī)定的研究周期內(nèi)可取得預期成果；

（五）預期成果具有科學性、先進性和實用性，有推廣應用價值；

（六）知識產(chǎn)權(quán)歸屬明確；

（七）研究經(jīng)費預算合理。

第十四條??申請項目應提供以下材料：

（一）項目申報書；

（二）申報文件要求的其他相關(guān)資料。

第十五條??申請者填寫項目申報書，經(jīng)項目承擔單位、主管部門逐級審核后提交至省級衛(wèi)生健康行政部門，暫不受理個人申請。

第十六條??省級衛(wèi)生健康行政部門對所有申報項目進行形式審查，有以下情況之一者不予受理：

（一）申報書填寫不符合規(guī)定，相關(guān)資料提供不全；

（二）近2年內(nèi)被終止或撤銷過國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)科技共建項目（以下簡稱“科技共建項目”）、省中醫(yī)藥科技項目；

（三）正在作為項目第一負責人承擔科技共建項目、省中醫(yī)藥科技項目；

（四）項目組成員有學術(shù)不端行為記錄者。

第十七條 ?對形式審查合格的申請項目，省級衛(wèi)生健康行政部門組織專家進行評審，并根據(jù)專家評審意見，確定立項項目。

第十八條??項目一經(jīng)確定，項目負責人和項目承擔單位應當制訂項目實施方案，明確目標、任務和運行機制，在規(guī)定時間內(nèi)簽訂《任務書》，并按計劃組織實施。

第四章 ?項目實施

第十九條??省中醫(yī)藥科技項目一般一年下達一次。

第二十條??項目實行中期檢查報告制度。項目承擔單位應對項目執(zhí)行情況進行中期檢查，形成中期執(zhí)行情況報告，經(jīng)主管部門匯總蓋章后統(tǒng)一報送至省級衛(wèi)生健康行政部門。

第二十一條??項目實施過程中，項目負責人及《任務書》內(nèi)容原則上不予變更。因特殊情況需要變更的，按規(guī)定報省級衛(wèi)生健康行政部門審批。

（一）因病休、出國、離崗等原因，項目負責人不能繼續(xù)承擔項目研究工作，需要變更項目負責人的，要求變更后的項目負責人須為項目組成員；

（二）因病休、出國、離崗等情況，需要變更項目組成員的；如無特殊原因，前3位人員不允許變更，其他成員只允許變更1次，一般不超過3人。

（三）確需變更項目名稱及研究內(nèi)容的，由項目負責人提出申請，項目承擔單位出具書面意見，經(jīng)上級主管部門審核后上報。

（四）因故需要變更合作單位的，雙方達成一致意見后可申請變更。

符合上述情形之一的，項目負責人可以申請變更，一般應于項目執(zhí)行期結(jié)束前至少6個月提出。經(jīng)項目承擔單位和主管部門審核后，報省級衛(wèi)生健康行政部門審批。

第二十二條??有下列情況之一的，省級衛(wèi)生健康行政部門有權(quán)終止或撤銷項目：

（一）在項目規(guī)定時限內(nèi)未完成研究任務或在批準的延期時限內(nèi)未完成任務的；

（二）項目承擔單位無法落實匹配經(jīng)費及其他保障條件的；

（三）項目承擔單位組織管理不力或其他原因，致使項目研究工作不能正常進行的；

（四）因不可抗力造成項目研究工作無法繼續(xù)開展的；

（五）項目實施過程中違背科研誠信和醫(yī)學倫理規(guī)范，提供虛假材料或數(shù)據(jù)的。

第二十三條??決定終止或撤銷的項目，項目承擔單位應對已做工作、階段性成果、知識產(chǎn)權(quán)等情況出具書面說明，經(jīng)上級主管部門核查后，報省級衛(wèi)生健康行政部門備案。對于因非正當理由致使項目撤銷或終止的，省級衛(wèi)生健康行政部門通過調(diào)查核實和評估明確責任人和責任單位，并納入科研誠信記錄。

第五章??項目結(jié)題

第二十四條??項目實施期滿后，由項目負責人提出結(jié)題申請，提交相關(guān)結(jié)題材料，由項目承擔單位和主管部門審核后上報。

第二十五條??項目結(jié)題時項目負責人須提交以下材料：

（一）結(jié)題申請書；

（二）結(jié)題報告，包括研究技術(shù)報告、研究成果（發(fā)表論文、出版著作、授權(quán)專利、新藥證書等）；

（三）必要時須提交項目實施過程中的原始資料（倫理審查批件、實驗動物合格證明、國家醫(yī)學研究登記備案信息系統(tǒng)備案證明等其他相關(guān)材料）。

第二十六條??結(jié)題材料經(jīng)上級主管部門審核蓋章后，統(tǒng)一報送至省級衛(wèi)生健康行政部門，省級衛(wèi)生健康行政部門組織專家評審，通過后發(fā)放項目結(jié)題證書。

第二十七條??因故不能按期完成須申請延期的項目，由項目負責人于項目執(zhí)行期結(jié)束前至少6個月提出書面延期申請，由項目承擔單位、主管部門逐級審核后上報，項目延期只能申請1次，延期時間不超過1年。

第二十八條??項目有下列情況之一者，不予通過結(jié)題：

（一）完成任務不到85%的；

（二）提供的資料、數(shù)據(jù)不真實的；

（三）與《任務書》考核目標、內(nèi)容不一致的；

（四）存在知識產(chǎn)權(quán)糾紛的；

（五）項目延期一年仍未完成任務的；

（六）經(jīng)費使用中存在嚴重問題的。

第二十九條??作為項目結(jié)題支撐材料的論文、著作應標注“山東省中醫(yī)藥科技項目”（Shandong Province Traditional Chinese Medicine Science & Technology Project）及項目編號。

第三十條??成果登記按照國家中醫(yī)藥管理局和山東省科學技術(shù)廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 ?經(jīng)費管理

第三十一條??項目承擔單位應按照項目類型足額匹配經(jīng)費，以確保項目順利實施。

第三十二條??項目經(jīng)費的管理與使用應當嚴格遵守國家和山東省有關(guān)規(guī)定。

第三十三條??項目經(jīng)費由承擔單位財務部門統(tǒng)一管理，確保專款專用。

第七章 ?附 ?則

第三十四條??本辦法最終解釋權(quán)歸省級衛(wèi)生健康行政部門。

第三十五條??本辦法自2025年6月13日起施行，有效期至2030年6月12日。原《山東省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)<山東省中醫(yī)藥科技項目管理辦法>的通知》（魯衛(wèi)中醫(yī)藥科教字〔2020〕5號）同時廢止。