今年以來(lái),銅川市市場(chǎng)監(jiān)管局錨定服務(wù)型執(zhí)法轉(zhuǎn)型目標(biāo),以“精準(zhǔn)監(jiān)管、高效服務(wù)、協(xié)同共治”為核心導(dǎo)向,縱深推進(jìn)藥品領(lǐng)域監(jiān)管改革,全方位優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境,為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
一、實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管 資源精準(zhǔn)配置
系統(tǒng)梳理轄區(qū)醫(yī)藥企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況,科學(xué)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)誠(chéng)信合規(guī)企業(yè)推行“預(yù)警式”指導(dǎo),變被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)服務(wù),助力企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展;對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)強(qiáng)化“靶向式”監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查力度,筑牢安全防線;壓減低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)非必要檢查頻次,讓監(jiān)管資源向關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中,切實(shí)提升監(jiān)管效能。2025年以來(lái),對(duì)監(jiān)管薄弱的25家民營(yíng)醫(yī)院開(kāi)展監(jiān)督檢查,下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)22份,約談3家。
二、推行柔性執(zhí)法機(jī)制 彰顯監(jiān)管溫度
認(rèn)真落實(shí)“首違不罰”“輕微免罰”清單制度,對(duì)企業(yè)因非主觀故意且未造成實(shí)質(zhì)危害的輕微違規(guī)行為,摒棄“以罰代管”,通過(guò)責(zé)令改正、告誡約談等柔性方式,引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。此舉既規(guī)范了企業(yè)行為,又厚植了法治化營(yíng)商環(huán)境土壤,實(shí)現(xiàn)了法律權(quán)威與執(zhí)法溫情的有機(jī)統(tǒng)一。今年以來(lái),共查辦藥品類(lèi)案件13件,其中免于處罰2件。
三、深化協(xié)同監(jiān)管體系 打破部門(mén)壁壘
橫向整合藥品、化妝品、醫(yī)療器械全品類(lèi)監(jiān)管職能,構(gòu)建不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、廣告審查、價(jià)格監(jiān)管等一體化協(xié)同機(jī)制,推行“一次檢查、全面覆蓋”模式,避免重復(fù)檢查; 縱向加強(qiáng)與衛(wèi)健、公安、醫(yī)保等部門(mén)聯(lián)動(dòng),建立聯(lián)合檢查、線索移送、結(jié)果互認(rèn)機(jī)制。截至目前,藥品企業(yè)平均迎檢次數(shù)同比減少50%,有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
四、搭建多元助企平臺(tái) 賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)
一方面,積極搭建與省級(jí)部門(mén)常態(tài)化溝通橋梁,針對(duì)企業(yè)在產(chǎn)品轉(zhuǎn)移、項(xiàng)目改擴(kuò)建等關(guān)鍵環(huán)節(jié),為企業(yè)全程提供咨詢與服務(wù),保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。另一方面,精心打造藥檢藥企合作交流平臺(tái),持續(xù)開(kāi)展“藥檢聯(lián)藥企,幫扶促發(fā)展”活動(dòng)。市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心與藥品生產(chǎn)企業(yè)簽訂幫扶協(xié)議,在檢驗(yàn)技術(shù)等方面給予專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),同時(shí)為企業(yè)代培質(zhì)量檢驗(yàn)人員,助力企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),提高市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。西安天一秦昆制藥有限公司銅川分公司24個(gè)在產(chǎn)品種生產(chǎn)地址變更全部通過(guò)省局符合性檢查。陜西秦諾寧康藥業(yè)有限公司計(jì)劃10月份申請(qǐng)符合性檢查。
下一步,銅川市局將持續(xù)深化藥品監(jiān)管改革,鞏固協(xié)同監(jiān)管成果,以更精準(zhǔn)的監(jiān)管、更高效的服務(wù),為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)貢獻(xiàn)“市場(chǎng)監(jiān)管力量”。