（黑藥監(jiān)規(guī)〔2025〕3號）
省局各相關(guān)處室：
為規(guī)范行政處罰信息公示工作，依據(jù)《政府信息公開條例》《關(guān)于進(jìn)一步完善信用修復(fù)制度的實(shí)施方案》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了《黑龍江省藥品監(jiān)督管理局行政處罰信息公示實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)2025年第4次局務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
黑龍江省藥品監(jiān)督管理局
2025年8月13日
黑龍江省藥品監(jiān)督管理局行政處罰信息公示實(shí)施細(xì)則
第一條? 為規(guī)范藥品（含醫(yī)療器械、化妝品，下同）行政處罰信息公示管理，依據(jù)《政府信息公開條例》《關(guān)于進(jìn)一步完善信用修復(fù)制度的實(shí)施方案》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條? 本細(xì)則所稱行政處罰信息，是指適用普通程序依法作出藥品行政處罰決定的相關(guān)信息。
藥品行政處罰信息分為輕微、一般、嚴(yán)重三類。分類標(biāo)準(zhǔn)由國家藥品監(jiān)督管理局制定并發(fā)布。
第三條? 本細(xì)則適用于黑龍江省藥品監(jiān)督管理局實(shí)施藥品行政處罰信息公示的發(fā)布、更正、撤回、修復(fù)等管理。
第四條? 行政處罰信息公示應(yīng)遵循合法、客觀、及時(shí)、規(guī)范和“應(yīng)公盡公”的原則。
第五條? 行政處罰信息公示由行政處罰案件承辦機(jī)構(gòu)（辦案機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)執(zhí)行，按照“誰辦案、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則實(shí)施審核、報(bào)送、錄入、更正、撤回、修復(fù)等管理。
信用監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政處罰信息公示的協(xié)調(diào)、維護(hù)等日常管理。
保密管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政處罰信息公示內(nèi)容的保密審查。
第六條? 適用普通程序作出行政處罰決定的相關(guān)信息，應(yīng)通過“信用中國”和本局門戶網(wǎng)站向社會公示。
第七條? 除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的外，下列行政處罰信息僅歸集，不予公示：
（一）僅受到警告行政處罰的；
（二）主要事實(shí)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的；
（三）公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的；
（四）其他依法不宜公開的行政處罰信息。
輕微行政處罰信息除確有必要公示的外，可以不予公示；或法定責(zé)任義務(wù)履行完畢即可申請修復(fù)。
第八條? 行政處罰信息公示應(yīng)主要包括行政處罰決定書和行政處罰信息摘要。具體應(yīng)含有行政處罰決定書文號、行政處罰當(dāng)事人基本情況、違法行為類型、主要違法事實(shí)、違法性質(zhì)、行政處罰依據(jù)、行政處罰內(nèi)容、作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和日期等內(nèi)容。
第九條? 公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)關(guān)于商業(yè)秘密和個人信息保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，對信息進(jìn)行必要的處理。應(yīng)當(dāng)刪除涉及商業(yè)秘密和當(dāng)事人、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以外的主體名稱、自然人姓名，以及自然人家庭住址、身份證號碼、通訊方式、銀行賬號等個人信息。
公示內(nèi)容除必要處理的外，應(yīng)當(dāng)與送達(dá)行政處罰當(dāng)事人的行政處罰決定書相應(yīng)內(nèi)容一致。
第十條? 實(shí)施行政處罰決定和信用修復(fù)告知“兩書同達(dá)”。辦案機(jī)構(gòu)送達(dá)行政處罰決定書時(shí)，應(yīng)當(dāng)在決定書末尾處至少標(biāo)明以下內(nèi)容：“本案行政處罰決定信息依規(guī)定向社會公示。公示網(wǎng)址：1.×××；2.×××。公示期限：自公示之日起3年（或1年/3個月）。按相關(guān)規(guī)定完成信用修復(fù)，可相應(yīng)申請?zhí)崆巴Ｖ构?。含限制生產(chǎn)經(jīng)營活動或限制從業(yè)處罰的，相應(yīng)信息公示期按實(shí)際處罰限制期限執(zhí)行?！?/p>
第十一條? 行政處罰信息公示應(yīng)于作出行政處罰決定之日起20個工作日內(nèi)完成。
案件承辦人（辦案人）應(yīng)于行政處罰決定作出之日起3個工作日內(nèi)提交行政處罰信息公示審批，一般應(yīng)于6個工作日內(nèi)完成辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和保密審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核以及部門分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。
辦案機(jī)構(gòu)一般應(yīng)會同公示平臺運(yùn)營機(jī)構(gòu)于7個工作日內(nèi)完成公示。
第十二條? 除輕微信息和本細(xì)則第七條第（一）項(xiàng)外，其他不予公示的情形，應(yīng)于作出行政處罰決定之日起3個工作日內(nèi)報(bào)案件審理委員會集體討論決定。
案件審理委員會一般應(yīng)于10個工作日內(nèi)完成集體討論，并作出是否予以公示的決定。
第十三條? 行政處罰決定被依法變更、撤銷、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效的，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同公示平臺運(yùn)營機(jī)構(gòu)在3個工作日內(nèi)撤回行政處罰公示信息并說明理由。
第十四條? 辦案機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)所公示行政處罰信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)會同公示平臺運(yùn)營機(jī)構(gòu)在3個工作日內(nèi)更正并說明理由。
公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公示的行政處罰信息不準(zhǔn)確而申請予以更正的，辦案機(jī)構(gòu)審查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)更正的，應(yīng)會同公示平臺運(yùn)營機(jī)構(gòu)在3個工作日內(nèi)予以更正。
對行政處罰信息的更正，應(yīng)當(dāng)在同一公示載體以醒目方式標(biāo)注，標(biāo)注內(nèi)容包括更正內(nèi)容、更正日期等相關(guān)信息。
第十五條? 輕微藥品行政處罰信息確有公示必要的，公示期最長為3個月（自公示之日算起，下同）。
一般藥品行政處罰信息公示期最短為3個月，最長為1年。
嚴(yán)重藥品行政處罰信息公示期最短為1年，最長為3年。
僅受到較低數(shù)額罰款的行政處罰信息公示期最長為3個月。
前款所稱較低數(shù)額罰款指藥品生產(chǎn)企業(yè)受到10萬元（含本數(shù)，下同）以下，藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療器械、化妝品企業(yè)受到5萬元以下，以及自然人受到5000元以下罰款，或沒收物品貨值和違法所得金額不足3000元。
行政處罰含有限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動或限制從業(yè)的，相應(yīng)被處罰對象及其處罰信息公示期按照實(shí)際處罰的限制期限執(zhí)行。
法律、行政法規(guī)、部門或地方政府規(guī)章對藥品行政處罰信息公示期另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十六條? 最短公示期滿，當(dāng)事人可按修復(fù)程序申請停止公示。
藥品行政處罰信息最短公示期已滿或已公示1年，且同時(shí)符合以下條件的，當(dāng)事人可以向辦案機(jī)構(gòu)申請信用修復(fù)停止公示：
（一）已自覺履行行政處罰決定規(guī)定義務(wù)；
（二）已經(jīng)主動消除危害后果和不良影響；
（三）未因同一類違法行為再次受到行政處罰；
（四）未在市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單中。
第十七條? 辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人或“信用中國”平臺推送的信用修復(fù)申請之日起3個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并告知當(dāng)事人。不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人并說明理由。
辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)會同信用監(jiān)管機(jī)構(gòu)自受理之日起7個工作日內(nèi)作出信用修復(fù)決定。準(zhǔn)予停止行政處罰信息公示的，結(jié)果提供給“信用中國”平臺。并在本局網(wǎng)站上停止公示相關(guān)信息。因案情復(fù)雜或需進(jìn)行核查，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出辦理修復(fù)決定的，可以延長10個工作日。
因當(dāng)事人接受法律法規(guī)管理措施期限未屆滿等情形，不準(zhǔn)予提前停止公示行政處罰信息的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人并說明理由。
公示期滿或當(dāng)事人完成信用修復(fù)并提前停止公示的，但對于行政處罰決定中含有限制生產(chǎn)經(jīng)營活動和限制從業(yè)的處罰限制期限未滿的，由辦案機(jī)構(gòu)另行對相應(yīng)被處罰對象及其處罰信息繼續(xù)公示至期滿。
第十八條? 當(dāng)事人受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、限制從業(yè)、吊銷許可證件以及法律法規(guī)規(guī)定的其他較為嚴(yán)重行政處罰的，不得提前停止公示。
第十九條? 當(dāng)事人對行政處罰決定不服并申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，相關(guān)程序終結(jié)前，相關(guān)行政處罰信息不停止公示，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院認(rèn)定需要停止執(zhí)行的除外。
第二十條? 當(dāng)事人對行政處罰信息公示內(nèi)容、公示期限、信用修復(fù)等存在異議的，可以通過“信用中國”平臺或直接向本局提起異議申訴。
本局自收到當(dāng)事人申訴后15個工作日內(nèi)給予答復(fù)，涉及公示變更的同時(shí)將申訴處理結(jié)果提供給“信用中國”平臺。
第二十一條? 各市（地）可參照本細(xì)則執(zhí)行，或另自行制定。
第二十二條? 本細(xì)則自發(fā)布之日起生效，有效期5年。
附件：1. 行政處罰信息公示審批表
2. 行政處罰信息公示表
3. 行政處罰信息停止公示審核表
關(guān)于《關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省藥品監(jiān)督管理局行政處罰信息公示實(shí)施細(xì)則〉的通知》的政策解讀
