9月3日《 國務(wù)院印發(fā)關(guān)于推進自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施的通知》國發(fā)〔2021〕12號文,第6條: 提升醫(yī)藥產(chǎn)品進口便利度,允許具備條件的自貿(mào)試驗區(qū)開展跨境電商零售進口部分藥品及醫(yī)療器械業(yè)務(wù)。支持符合條件的自貿(mào)試驗區(qū)增設(shè)首次進口藥品和生物制品口岸。(財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國家藥監(jiān)局按職責分工負責)。
這就意味著,全國自貿(mào)區(qū)內(nèi)跨境藥品和醫(yī)療器械零售將首次全面放開,要知道這個紅利此前只在河南省鄭州市經(jīng)開區(qū)試點。凡是在我國境內(nèi)已經(jīng)取得進口注冊許可的藥品和醫(yī)療器械,以及財政部等十三部委聯(lián)合發(fā)布的《跨境電子商務(wù)零售進口商品清單(2020年版)》內(nèi)的藥品和醫(yī)療器械,均允許網(wǎng)上銷售。目前,列入 《跨境電子商務(wù)零售進口商品清單(2020年版)》的醫(yī)藥品種有:中藥酒、清涼油、橡皮膏、其他膠黏敷料及有膠黏涂層的物品、藥棉、紗布、繃帶等。
河南是全國首個跨境電商進口藥品和醫(yī)療器械試點,試點批復(fù)后,促進了貿(mào)易核心功能集聚區(qū)醫(yī)藥交易特色產(chǎn)業(yè)的形成,推動綜合商貿(mào)協(xié)同集聚發(fā)展,構(gòu)建‘買全球新通道’,同時也能讓老百姓享受政策福利,真正解決了買藥難、買藥貴的難題。當時河南拿下全國首個試點后,讓全國其他的自貿(mào)區(qū)城市真是羨慕嫉妒恨啊,當時在 全國兩會上,全國人大代表、天津濱海新區(qū)區(qū)長楊茂榮就提出了“支持天津自貿(mào)試驗區(qū)作為跨境電商進口藥品和醫(yī)療器械試點地區(qū)”的建議。當時他是這樣說的:天津自貿(mào)試驗區(qū)作為全國北方首個自貿(mào)試驗區(qū),自掛牌以來推出一系列天津首創(chuàng)、天津特色的創(chuàng)新舉措,積極為國家試制度、為區(qū)域謀發(fā)展探索新路徑,改革開放紅利持續(xù)釋放,有力地發(fā)揮了國家制度創(chuàng)新‘試驗田’作用。特別是經(jīng)過多年發(fā)展和積淀,天津自貿(mào)區(qū)在跨境電商、進口藥械、細胞治療等領(lǐng)域,形成了一套成熟的改革經(jīng)驗,培育了一批良好的發(fā)展載體,開展跨境電商進口藥品和醫(yī)療器械業(yè)務(wù),條件成熟、要素具備、優(yōu)勢明顯,試點地區(qū)獲批后必將為促進健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要的示范引領(lǐng)作用。鑒于國內(nèi)患者持續(xù)增長的醫(yī)藥需求以及天津自貿(mào)試驗區(qū)良好的承載條件,建議國家相關(guān)部委借鑒鄭州模式,批準天津自貿(mào)試驗區(qū)作為跨境電商進口創(chuàng)新藥品和醫(yī)療器械試點地區(qū),允許部分創(chuàng)新藥品及醫(yī)療器械通過跨境電商方式進口。”可見當時各大城市競爭之激烈。
目前藥品網(wǎng)售銷售第三平臺阿里健康、京東健康均有跨境進口的藥品和醫(yī)療器械在銷售,并且有的產(chǎn)品銷量很大,主要來自香港和臺灣日本的膏藥等。下一步政策具體實施后, 老百姓如何真正享受到政策福利,更便利地買到國外的好藥品?其實這才是問題的關(guān)鍵,建議相關(guān)部門,要以“創(chuàng)新跨境藥品,服務(wù)公眾健康”為主題,對跨境醫(yī)藥政策進行詳細解讀,對跨境進口醫(yī)藥試點運營進行嚴格監(jiān)督管理,滿族廣大人民群眾重大疾病治療和預(yù)防的進口用藥需求,創(chuàng)新進口醫(yī)藥零售監(jiān)督監(jiān)管方法,通過連通國內(nèi)國際兩個市場,真正解決老百姓“買藥難”的問題,使消費者更便捷、更安全地買到一些高品質(zhì)進口藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品。