《操作指引》明確,由自治區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)起草、制定和審核,涉及市場主體經(jīng)濟活動的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施,應(yīng)當(dāng)進行公平競爭審查,充分征求利害關(guān)系人或者向社會公開征求意見,根據(jù)征求意見情況進行修改或調(diào)整。
《操作指引》明確,對擬以自治區(qū)人民政府名義出臺的政策措施,以及以自治區(qū)市場監(jiān)管局名義出臺的重大行政決策、行政規(guī)范性文件等重大政策措施,由負責(zé)起草的單位進行公平競爭審查后,按程序提交專業(yè)審查機構(gòu)進行復(fù)核把關(guān)。要求慎重適用例外規(guī)定的具體情形和條件,嚴(yán)禁濫用例外規(guī)定。
《操作指引》強調(diào),對涉嫌妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法,任何單位和個人可通過“12315”投訴舉報熱線或其它方式,向本級及以上市場監(jiān)管部門反映和舉報。對涉及市場主體權(quán)利義務(wù)的政策措施,屬于主動公開范圍的政策措施,新出臺、停止執(zhí)行或者調(diào)整相關(guān)政策措施的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,按照相關(guān)程序及時向社會公開。
據(jù)悉,此《操作指引》系全國率先出臺的一項規(guī)范公平競爭審查工作實操的具體措施,對進一步推進廣西公平競爭審查工作、促進優(yōu)化營商環(huán)境具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。