一是同頻共振,提升行刑銜接質(zhì)效。懷寧縣市場監(jiān)管局建立《市場監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度》,設立行檢聯(lián)動工作站,進一步完善市場監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法銜接案件移送、聯(lián)合辦案、線索通報、信息共享制度。建立落實“兩法”銜接工作聯(lián)席會議,與縣公安局、縣檢察院將定期召開聯(lián)席會議,遇特殊情況或重大案情可隨時召開,著力形成案件查辦全縣“一盤棋”的工作格局。目前,懷寧縣成功查獲搗毀“潘神醫(yī)”制售黑藥丸窩點1個,經(jīng)公安機關初步核查,銷售金額超300萬元;查獲“何某涉嫌生產(chǎn)銷售假藥”案,經(jīng)公安機關初步判定,涉案貨值金額超150萬元,上述兩起案件正在偵辦中。
二是同向發(fā)力,提升協(xié)同監(jiān)管合力。懷寧縣局“內(nèi)外”發(fā)力,一方面堅持“監(jiān)管+執(zhí)法”模式,將風險排查與執(zhí)法辦案高度融合,在監(jiān)管科室、基層監(jiān)管所正常開展日常監(jiān)管的基礎上,在重點時段、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié),組織全系統(tǒng)力量開展藥品安全集中執(zhí)法行動,采取“交叉互查、集中會商、閉環(huán)管理”。截止目前,開展集中行動3次,排查化解風險隱患130個,查辦案件56起;另一方面,著力強化“三醫(yī)”聯(lián)動治理。在疫苗藥品、醫(yī)療機構(gòu)等監(jiān)管上,與衛(wèi)健、醫(yī)保部門常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法。目前,聯(lián)合檢查縣疾控中心和19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,均要求醫(yī)療機構(gòu)整改,共同監(jiān)督銷毀過期失效疫苗共計39413支。
三是同步推進,提升監(jiān)管保障能力。懷寧縣局以執(zhí)法辦案作為提升基層監(jiān)管能力提升的有效途徑。通過開展案件評審會,組織辦案能手現(xiàn)場分析典型案例的辦案思路、取證過程、定性和自由裁量等,深入探討案件辦理過程中的疑點和難點問題。實施“以老帶新”現(xiàn)場教學、實戰(zhàn)練兵模式,由執(zhí)法骨干“手把手”地帶領新進人員開展藥品檢查、梳理案源、承辦案件,不斷提升藥品執(zhí)法稽查規(guī)范化、專業(yè)化水平。與此同時,懷寧局以10個基層市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設為抓手,配齊執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀等各類執(zhí)法裝備;建成全市首個標準化辦案中心,將案件辦理與日常辦公分開運行,配備了錄音錄像等設備,實現(xiàn)案件辦理可全程回溯回放,推進“陽光執(zhí)法”。