一、密切協(xié)作配合，全面實(shí)現(xiàn)案件查辦無(wú)縫銜接

六盤(pán)水市市場(chǎng)監(jiān)管局與公安機(jī)關(guān)、檢察院和人民法院建立密切的日常聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，相繼出臺(tái)《六盤(pán)水市食品藥品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度》《六盤(pán)水市聯(lián)合打擊食品藥品違法犯罪工作機(jī)制》《六盤(pán)水市食品藥品安全大要案提前介入機(jī)制》等制度，明確市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)提前介入，相繼建立起大要案提前介入、公安機(jī)關(guān)駐市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦公等機(jī)制，進(jìn)一步探索推進(jìn)藥品安全行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，堅(jiān)持線索會(huì)商聯(lián)辦，對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線索，共同進(jìn)行篩選、摸排和調(diào)查。同時(shí)，市市場(chǎng)監(jiān)管局與市公安局聯(lián)合成立打擊食品藥品違法犯罪行刑銜接工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，市市場(chǎng)監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、市公安局和市市場(chǎng)監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，確保對(duì)涉刑案件第一時(shí)間移送、第一時(shí)間立案?jìng)刹?。?023年6月初，六盤(pán)水市市場(chǎng)監(jiān)管局在辦理一起涉嫌生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥案件過(guò)程中，因案情重大，六盤(pán)水市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)建立的大案要案提前介入機(jī)制，發(fā)函邀請(qǐng)六盤(pán)水市公安局提前介入，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)各司其職、合力查辦，第一時(shí)間查封涉案產(chǎn)品和加工場(chǎng)所，涉案貨值金額30余萬(wàn)元，控制涉嫌刑事犯罪嫌疑人1人，有效防范涉案物品被轉(zhuǎn)移及流入市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。該案例快速移送、快速立案?jìng)刹椋瑸榻窈笕新?lián)合打擊食品違法犯罪提供“可復(fù)制”“可借鑒”的無(wú)縫行刑銜接六盤(pán)水食品安全監(jiān)管模式。2022年以來(lái)，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共辦理“兩品一械”違法案件376件（其中：辦理50萬(wàn)元以上案件2件，20-50萬(wàn)元案件2件，5-20萬(wàn)元案件3件），罰沒(méi)款430.84萬(wàn)元，移送公安機(jī)關(guān)涉刑藥品案件20件。開(kāi)展執(zhí)法抽樣藥品21批次，出具藥品認(rèn)定意見(jiàn)24件，認(rèn)定假藥20個(gè)，認(rèn)定足以嚴(yán)重危害人體健康藥品2個(gè)。

二、強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮違法犯罪打擊合力

建立六盤(pán)水市公安局常駐六盤(pán)水市市場(chǎng)監(jiān)管局辦公機(jī)制，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)派駐市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)警務(wù)辦公機(jī)制效能作用，強(qiáng)化線索摸排、強(qiáng)力破案攻堅(jiān)，嚴(yán)厲打擊危害藥品安全違法犯罪。2022年10月31日，六盤(pán)水市公安局駐六盤(pán)水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局警務(wù)聯(lián)絡(luò)辦公室正式揭牌成立，警務(wù)聯(lián)絡(luò)室由市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局各派駐2名辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員組成，履行打擊食品違法犯罪工作的日常溝通、分析研判、聯(lián)席會(huì)議、案件辦理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳教育等工作職責(zé)，推動(dòng)行政部門(mén)與司法部門(mén)在緊密配合方面發(fā)生質(zhì)的提升，進(jìn)一步強(qiáng)化跨部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)我市藥品行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。建立公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合辦公會(huì)商機(jī)制，極力破解行刑銜接瓶頸，合力提升大案要案快速立案、快速偵查、快速訴訟、快速判決工作效率，共同織密打擊藥品等市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法犯罪防線。截至目前，檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共召開(kāi)行刑銜接聯(lián)席會(huì)議30余次，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查50余次，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)共偵辦藥品安全領(lǐng)域刑事案件65件，采取刑事強(qiáng)制措施41人。檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴危害藥品安全犯罪案件2件4人，法院判決危害藥品安全犯罪2件4人。

三、加強(qiáng)共享互通，有效提升執(zhí)法辦案能力水平

充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建食品犯罪人員信息庫(kù)、黑名單人員信息庫(kù)、藥品類(lèi)企業(yè)及從業(yè)人員信息庫(kù)“三庫(kù)”信息共享機(jī)制，有效提升打擊藥品違法犯罪效能。市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)、市森林公安局聯(lián)合開(kāi)展線索發(fā)現(xiàn)、辨識(shí)甄別、現(xiàn)場(chǎng)查處、追訴標(biāo)準(zhǔn)、案件移送和辦理程序等方面業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，交流預(yù)防和打擊食藥安全違法犯罪的經(jīng)驗(yàn)，提高預(yù)防和打擊能力。同時(shí)實(shí)行相互通報(bào)案件，共同開(kāi)展宣傳，公布一批違法犯罪典型案件，形成部門(mén)聯(lián)合打擊食品藥品違法犯罪震懾效應(yīng)。2022年以來(lái)，共舉辦藥品業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)執(zhí)法人員300人次，組織開(kāi)展假冒偽劣藥品銷(xiāo)毀活動(dòng)5起，貨值金額300萬(wàn)余元。上報(bào)省藥品監(jiān)督管理局典型案例15件，采用2件，市級(jí)發(fā)布藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治“兩品一械”典型案例2件，發(fā)布典型案例12件。