為切實加強醫(yī)療器械全生命周期管理,提升醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管和衛(wèi)生管理效能,保障公眾用械安全,根據(jù)《國家藥品監(jiān)督管理局 國家衛(wèi)生健康委員會 國家醫(yī)療保障局關(guān)于做好第三批實施醫(yī)療器械唯一標識工作的公告》(2023年第22號)精神,省藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局制定了《貴州省推進醫(yī)療器械唯一標識工作實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
省藥品監(jiān)管局 省衛(wèi)生健康委 省醫(yī)保局
2024年1月2日
貴州省推進醫(yī)療器械唯一標識工作實施方案
為認真貫徹落實《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)治理高值醫(yī)用耗材改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕37號)和國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)重點工作任務(wù)要求,根據(jù)《國家藥品監(jiān)督管理局 國家衛(wèi)生健康委員會 國家醫(yī)療保障局關(guān)于做好第三批實施醫(yī)療器械唯一標識工作的公告》(2023年第22號)要求,結(jié)合我省實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于健康中國戰(zhàn)略和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決定,持續(xù)強化醫(yī)療器械全生命周期質(zhì)量安全監(jiān)管。通過醫(yī)療器械唯一標識的實施應(yīng)用,推動醫(yī)療器械在生產(chǎn)、流通、使用及醫(yī)保結(jié)算全鏈條聯(lián)動使用和精準化管理,切實保障公眾用械安全。
二、工作目標
(一)按照《關(guān)于做好第三批實施醫(yī)療器械唯一標識工作的公告》(2023年第22號)明確的工作內(nèi)容,有序推進第三類醫(yī)療器械(含體外診斷試劑)和列入第三批實施產(chǎn)品目錄的醫(yī)療器械唯一標識的有關(guān)工作,基于唯一標識建立健全追溯體系,確保相關(guān)單位實現(xiàn)唯一標識賦碼、上傳下載和數(shù)據(jù)共享。
(二)加強唯一標識在藥監(jiān)、衛(wèi)健、醫(yī)保部門間的銜接應(yīng)用,實現(xiàn)藥監(jiān)與衛(wèi)健、醫(yī)保等信息平臺的數(shù)據(jù)共享,加強醫(yī)保醫(yī)用耗材分類與代碼與醫(yī)療器械唯一標識的關(guān)聯(lián)使用,提升醫(yī)療器械產(chǎn)品追溯、目錄準入、臨床應(yīng)用、支付管理及醫(yī)保結(jié)算等環(huán)節(jié)的信息協(xié)同,推進三醫(yī)聯(lián)動工作。
(三)加強對唯一標識在生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)中的應(yīng)用,探索唯一標識在醫(yī)療器械不良事件報告、產(chǎn)品召回等場景下的應(yīng)用。
三、實施品種
(一)《關(guān)于做好第二批實施醫(yī)療器械唯一標識工作的公告》(2021年第114號)中明確的全部第三類醫(yī)療器械品種。
(二)《關(guān)于做好第三批實施醫(yī)療器械唯一標識工作的公告》(2023年第22號)中明確的15大類103個高風(fēng)險第二類醫(yī)療器械品種。
(三)鼓勵本省注冊、生產(chǎn)的其他第二類醫(yī)療器械逐步實施唯一標識。
四、主體責任
(一)產(chǎn)品注冊人。切實落實主體責任,確立實施品種。根據(jù)國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《醫(yī)療器械唯一標識系統(tǒng)規(guī)則》,按要求開展產(chǎn)品賦碼、數(shù)據(jù)上傳和維護工作,并驗證按照其標準編制的唯一標識在流通、使用環(huán)節(jié)可識讀性、真實性、準確性、完整性。與經(jīng)營企業(yè)或使用單位積極交流,探索建立在產(chǎn)品追溯中唯一標識的應(yīng)用模式,及時評估實施效果,形成相應(yīng)操作規(guī)范。
1、2024年6月1日起,相關(guān)產(chǎn)品注冊人應(yīng)嚴格按照《醫(yī)療器械唯一標識系統(tǒng)規(guī)則》等有關(guān)要求開展產(chǎn)品賦碼、數(shù)據(jù)上傳和維護等工作,并對數(shù)據(jù)真實性、準確性、完整性負責。
2、2024年6月1日起,申請首次注冊、延續(xù)注冊或者注冊變更時,相關(guān)產(chǎn)品注冊人應(yīng)當在國家藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械注冊管理系統(tǒng)(eRPS系統(tǒng))中提交其最小銷售單元的產(chǎn)品標識。
3、2024年6月1日起生產(chǎn)的相關(guān)品種,在其上市銷售前,相關(guān)產(chǎn)品注冊人應(yīng)當按照相關(guān)標準或者規(guī)范要求將最小銷售單元、更高級別包裝的產(chǎn)品標識和相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至國家藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械唯一標識數(shù)據(jù)庫。
(二)經(jīng)營企業(yè)。探索建立醫(yī)療器械經(jīng)營業(yè)務(wù)中應(yīng)用唯一標識的工作流程,以及唯一標識數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)與醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理信息系統(tǒng)的對接操作流程,驗證多碼并行的操作性。參與高值醫(yī)用耗材集中帶量采購的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、為其他生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供配送服務(wù)的醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)負責醫(yī)療器械唯一標識的掃碼使用管理,實現(xiàn)對所有已賦碼的產(chǎn)品進行掃碼入庫、出庫,并做好與上下游單位數(shù)據(jù)銜接工作,實現(xiàn)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)可追溯。鼓勵其它醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)盡快參與實施唯一標識系統(tǒng)的運行。探索建立醫(yī)療器械注冊人、使用單位、監(jiān)管部門間的協(xié)同機制,并及時反饋對接應(yīng)用過程中存在的問題。
(三)醫(yī)療機構(gòu)。已開展唯一標識試點的醫(yī)療機構(gòu),應(yīng)實現(xiàn)對所有已賦碼產(chǎn)品的唯一標識碼應(yīng)用,積極推進唯一標識的醫(yī)療器械在院內(nèi)全程掃碼流轉(zhuǎn),推動運用唯一標識實現(xiàn)對醫(yī)療器械的精細化管理。鼓勵其他醫(yī)療機構(gòu)逐步推進唯一標識運用工作,探索運用唯一標識實現(xiàn)對醫(yī)療器械的精細化管理。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按照實施品種的范圍,做好唯一標識與醫(yī)療業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接工作,探索唯一標識在臨床使用、支付收費、結(jié)算報銷等臨床實踐中的銜接應(yīng)用。
五、職責分工
(一)藥品監(jiān)督管理部門。省藥品監(jiān)管局加強唯一標識工作的培訓(xùn)指導(dǎo),協(xié)調(diào)衛(wèi)健、醫(yī)保等部門研究解決唯一標識實施過程中出現(xiàn)的問題,做好與國家藥品監(jiān)督管理局的工作銜接,探索唯一標識在醫(yī)療器械全生命周期監(jiān)管和追溯等工作中的應(yīng)用。督促指導(dǎo)省內(nèi)相關(guān)醫(yī)療器械注冊人做好唯一標識建立、數(shù)據(jù)上傳、維護和更新等工作,探索唯一標識在日常監(jiān)管工作中的應(yīng)用。
各市(州)市場監(jiān)督管理局督促指導(dǎo)相關(guān)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)落實唯一標識在經(jīng)營環(huán)節(jié)的系統(tǒng)建設(shè)工作,實施唯一標識系統(tǒng)的運用。
(二)衛(wèi)生健康管理部門。省衛(wèi)生健康委會同省藥品監(jiān)管局、省醫(yī)保局組織使用單位開展唯一標識應(yīng)用工作,同時做好與國家衛(wèi)生健康委員會的工作銜接;負責組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)唯一標識在醫(yī)療機構(gòu)臨床工作中的應(yīng)用,研究解決醫(yī)療器械唯一標識與醫(yī)療器械管理、臨床應(yīng)用等系統(tǒng)銜接中的問題,探索唯一標識在日常衛(wèi)生健康管理中的應(yīng)用模式和方法。
各市(州)衛(wèi)生健康行政部門會同各市(州)市場監(jiān)督管理局督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)加強本單位信息化系統(tǒng)建設(shè),探索運用唯一標識實現(xiàn)對醫(yī)療器械的精細化管理。
(三)醫(yī)療保障部門。省醫(yī)保局會同省藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委做好醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材代碼與醫(yī)療器械唯一標識的銜接工作,研究解決醫(yī)療器械唯一標識信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)與醫(yī)保結(jié)算等方面存在的問題,并積極向國家醫(yī)療保障局反饋;負責研究醫(yī)療器械唯一標識實施品種在集中帶量采購、醫(yī)保結(jié)算等領(lǐng)域的銜接應(yīng)用工作,根據(jù)需要協(xié)調(diào)醫(yī)療器械唯一標識系統(tǒng)與省醫(yī)藥集中采購等平臺進行對接。
六、工作要求
(一)提高思想認識。醫(yī)療器械唯一標識系統(tǒng)建設(shè)是醫(yī)療器械治理的重要手段。建立醫(yī)療器械唯一標識系統(tǒng)對提升監(jiān)管效率、方便產(chǎn)品追溯、減少不良事件、降低醫(yī)療成本、促進監(jiān)管協(xié)同、提升患者安全以及規(guī)范市場秩序具有重要意義,各相關(guān)部門要高度重視醫(yī)療器械唯一標識系統(tǒng)建設(shè)工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作取得實效。
(二)加強宣傳引導(dǎo)。醫(yī)療器械唯一標識系統(tǒng)建設(shè)是一項復(fù)雜的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工作,涉及多部門、多環(huán)節(jié),技術(shù)性強,各相關(guān)部門、單位要通過多種渠道、多種方式加強政策宣貫和技術(shù)指導(dǎo),積極引導(dǎo)我省醫(yī)療器械注冊、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用等單位實施唯一標識工作。
(三)全面有效推進。各級藥品監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康管理部門、醫(yī)療保障部門要按照職責分工,加強溝通協(xié)作,針對唯一標識在醫(yī)藥、醫(yī)療和醫(yī)保等領(lǐng)域內(nèi)的集成應(yīng)用所產(chǎn)生的問題進行研究,定期收集和分析實施過程中的實踐經(jīng)驗,持續(xù)引導(dǎo)并逐步實現(xiàn)醫(yī)療器械唯一標識系統(tǒng)的全面實施,保障人民群眾用械安全。
附件:第三批實施醫(yī)療器械唯一標識的產(chǎn)品目錄
附件
第三批實施醫(yī)療器械唯一標識的產(chǎn)品目錄
依據(jù)《醫(yī)療器械分類目錄》列出以下品種(103個)
一、01有源手術(shù)器械
一級產(chǎn)品類別 |
二級產(chǎn)品類別 |
管理類別 |
01超聲手術(shù)設(shè)備及附件 |
03超聲手術(shù)設(shè)備附件 |
II類部分 |
02激光手術(shù)設(shè)備及附件 |
02醫(yī)用激光光纖 |
II |
03高頻/射頻手術(shù)設(shè)備及附件 |
01高頻手術(shù)設(shè)備 |
II類部分 |
03氬保護氣凝設(shè)備 |
II |
|
04高頻/射頻用電極及導(dǎo)管 |
II類部分 |
|
05射頻消融設(shè)備用灌注泵 |
II |
|
09內(nèi)窺鏡手術(shù)用有源 設(shè)備 |
01內(nèi)窺鏡手術(shù)用有源設(shè)備 |
II類部分 |
10其他手術(shù)設(shè)備 |
03電動吻合器 |
II類部分 |
04手術(shù)動力系統(tǒng) |
II |
二、02無源手術(shù)器械
一級產(chǎn)品類別 |
二級產(chǎn)品類別 |
管理類別 |
13手術(shù)器械-吻(縫)合器械及材料 |
01吻合器(帶釘) |
II類部分 |
02吻合器(不帶釘) |
II類部分 |
|
03內(nèi)窺鏡用吻(縫)合器械 (不帶釘) |
II |
|
04血管縫合裝置 |
II類部分 |
|
07不可吸收縫合線 |
II |
三、03神經(jīng)和心血管手術(shù)器械
一級產(chǎn)品類別 |
二級產(chǎn)品類別 |
管理類別 |
13神經(jīng)和心血管手術(shù)器械-心血管介入器械 |
04導(dǎo)管消毒連接器 |
II |
12穿刺針 |
II |
|
14導(dǎo)管鞘 |
II |
|
15擴張器 |
II |
|
17球囊擴張導(dǎo)管用球囊充壓裝置 |
II |
|
18連接閥 |
II |
|
25延長管 |
II |
四、04骨科手術(shù)器械
一級產(chǎn)品類別 |
二級產(chǎn)品類別 |
管理類別 |
07骨科用錐 |
01介入術(shù)用骨錐 |
II |
12骨科用有源器械 |
01骨科動力手術(shù)設(shè)備 |
II |
02配套工具 |
II類部分 |
|
13外固定及牽引器械 |
02外固定支架 |
II類部分 |
14基礎(chǔ)通用輔助器械 |
01微創(chuàng)骨導(dǎo)引器 |
II |
02骨水泥器械 |
II類部分 |
|
03植骨器械 |
II類部分 |
|
16關(guān)節(jié)外科輔助器械 |
01骨水泥定型模具 |
II類部分 |
17脊柱外科輔助器械 |
03注射推進裝置 |
II類部分 |
04椎體成形導(dǎo)引系統(tǒng) |
II |
|
05纖維環(huán)縫合器械 |
II |
|
06椎體后緣處理器 |
II |
|
13脊柱手術(shù)通道器械 |
II |
|
15配套工具 |
II類部分 |
|
18骨科其他手術(shù)器械 |
02顱骨矯形器械 |
II |
五、06醫(yī)用成像器械
一級產(chǎn)品類別 |
二級產(chǎn)品類別 |
管理類別 |
01 診斷X射線機 |
02 泌尿X射線機 |
II |
04 口腔X射線機 |
II類部分 |
|
16內(nèi)窺鏡輔助用品 |
06 內(nèi)窺鏡用活檢袋 |
II |
07內(nèi)窺鏡咬口、套管 |
II類部分 |
六、07醫(yī)用診察和監(jiān)護器械
一級產(chǎn)品類別 |
二級產(chǎn)品類別 |
管理類別 |
10附件、耗材 |
03體表電極 |
II |
04脈搏血氧傳感器 |
II |
|
05導(dǎo)電膏 |
II |
七、08呼吸、麻醉和急救器械
一級產(chǎn)品類別 |
二級產(chǎn)品類別 |
管理類別 |
05呼吸、麻醉、急救設(shè)備輔助裝置 |
07霧化設(shè)備/霧化裝置 |
II |
06呼吸、麻醉用管路、面罩 |
03氣管內(nèi)插管/氣管套管 |
II |
04食道氣管插管 |
II |
|
05喉罩 |
II |
|
06口咽/鼻咽通氣道 |
II |
|
07支氣管堵塞器 |
II |
|
08鼻氧管 |
II類部分 |
|
09呼吸道用吸引導(dǎo)管 (吸痰管) |
II |
八、09物理治療器械
一級產(chǎn)品類別 |
二級產(chǎn)品類別 |
管理類別 |
03光治療設(shè)備 |
01激光治療設(shè)備 |
II類部分 |
02光動力激光治療設(shè)備 |
II類部分 |
|
04強脈沖光治療設(shè)備 |
II |
|
05紅光治療設(shè)備 |
II |
|
06藍光治療設(shè)備 |
II |
九、10輸血、透析和體外循環(huán)器械
一級產(chǎn)品類別 |
二級產(chǎn)品類別 |
管理類別 |
03血液凈化及腹膜透析設(shè)備 |
06腹膜透析設(shè)備 |
II |
04血液凈化及腹膜透析器具 |
04腹膜透析器具 |
II類部分 |
十、12有源植入器械
一級產(chǎn)品類別 |
二級產(chǎn)品類別 |
管理類別 |
01心臟節(jié)律管理設(shè)備 |
10起搏系統(tǒng)分析設(shè)備 |
II |
11心臟節(jié)律管理程控設(shè)備 |
II |
|
12連接器套筒 |
II |
|
02神經(jīng)調(diào)控設(shè)備 |
07測試刺激器 |
II |
08測試延伸導(dǎo)線 |
II |
|
09神經(jīng)調(diào)控程控設(shè)備 |
II |
|
03輔助位聽覺設(shè)備 |
02體外聲音處理器 |
II |
03輔助位聽覺調(diào)控設(shè)備 |
II |
|
04其他 |
01植入式心臟收縮力 調(diào)節(jié)設(shè)備 |
II類部分 |
十一、14注輸、護理和防護器械
一級產(chǎn)品類別 |
二級產(chǎn)品類別 |
管理類別 |
01注射、穿刺器械 |
01注射泵 |
II類部分 |
04筆式注射器 |
II |
|
07注射器輔助推動裝置 |
II類部分 |
|
02血管內(nèi)輸液器械 |
01輸液泵 |
II類部分 |
12藥液用轉(zhuǎn)移、配藥器具 |
II |
|
05非血管內(nèi)導(dǎo)(插)管 |
02經(jīng)鼻腸營養(yǎng)導(dǎo)管 |
II |
03導(dǎo)尿管 |
II類部分 |
|
04直腸管(肛門管) |
II類部分 |
|
05輸尿管支架 |
II類部分 |
|
06引流導(dǎo)管 |
II |
|
07擴張導(dǎo)管 |
II |
|
08造影導(dǎo)管 |
II |
|
09測壓導(dǎo)管 |
II |
|
06與非血管內(nèi)導(dǎo)管配套用體外器械 |
01顱腦外引流收集裝置 |
II |
02胸腔引流裝置 |
II |
|
05負壓引流海綿 |
II類部分 |
|
06負壓引流封閉膜 |
II |
|
12造口、疤痕護理用品 |
02疤痕修復(fù)材料 |
II |
14醫(yī)護人員防護用品 |
01防護口罩 |
II |
02防護服 |
II |
十二、16眼科器械
一級產(chǎn)品類別 |
二級產(chǎn)品類別 |
管理類別 |
03視光設(shè)備和器具 |
03視覺治療設(shè)備 |
II |
04眼科測量診斷設(shè)備 和器具 |
01眼科激光診斷設(shè)備 |
II類部分 |
05眼科治療和手術(shù)設(shè)備、輔助器具 |
04眼科冷凍治療設(shè)備 |
II |
06眼科治療和手術(shù)輔助器具 |
II類部分 |
|
07眼科植入物及輔助器械 |
14義眼片 |
II類部分 |
15人工晶狀體、人工玻璃體 植入器械 |
II類部分 |
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16 囊袋張力環(huán)植入器械 |
II類部分 |
十三、18婦產(chǎn)科、輔助生殖和避孕器械
一級產(chǎn)品類別 |
二級產(chǎn)品類別 |
管理類別 |
01婦產(chǎn)科手術(shù)器械 |
05婦產(chǎn)科用擴張器、牽開器 |
II類部分 |
10子宮輸卵管造影、輸卵管 通液器械 |
II類部分 |
|
04婦產(chǎn)科治療器械 |
02婦科假體器械 |
II類部分 |
07輔助生殖器械 |
01輔助生殖導(dǎo)管 |
II |
02輔助生殖穿刺取卵/精針 |
II |
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03輔助生殖微型工具 |
II |
十四、19醫(yī)用康復(fù)器械
一級產(chǎn)品類別 |
二級產(chǎn)品類別 |
管理類別 |
01認知言語視聽障礙康復(fù)設(shè)備 |
07助聽器 |
II |
十五、22臨床檢驗器械
一級產(chǎn)品類別 |
二級產(chǎn)品類別 |
管理類別 |
01血液學(xué)分析設(shè)備 |
02血細胞分析儀器 |
II |
11采樣設(shè)備和器具 |
04靜脈血樣采血管 |
II |