根據自治區(qū)市場監(jiān)管局黨組統(tǒng)一部署，2023年2月13日至3月4日，自治區(qū)市場監(jiān)管局黨組第一巡察組對我中心開展了常規(guī)巡察。5月24日，自治區(qū)市場監(jiān)管局黨組巡察組向我中心反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

整改落實情況：截至2023年8月31日，藥品檢查中心黨支部根據巡察組反饋的“聚焦基層貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署”，“聚焦群眾身邊的腐敗問題和不正之風，推進行風整治”，“聚焦黨組織領導班子和隊伍建設”三個方面8類問題，制定了《中共內蒙古自治區(qū)藥品檢查中心支部委員會關于落實自治區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組第一巡察組反饋意見的整改方案》，并全部完成整改。

一、在聚焦基層貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面

（一）貫徹黨的理論路線方針政策有不足。

整改結果：已完成

整改情況：為豐富學習方式，改善黨員學風，壓實“學習教育在一線”制度，落實意識形態(tài)責任制。藥品檢查中心召開藥監(jiān)系統(tǒng)黨建現(xiàn)場觀摩會，全面梳理黨建各項工作，補短板，促提升，全面發(fā)揮黨建統(tǒng)領作用，為各項工作開展提供了堅強的組織保障。一是通過邀請專家講黨課、領導干部講黨課、誦讀紅色家書、參加知識競賽、開展特色主題黨日活動等形式，根據黨員干部特點開展有針對性、有感染力的學習教育。二是進一步加強黨支部思想政治建設，認真堅持好“三會一課”制度，制定詳細的學習計劃，把黨建學習與推動工作發(fā)展和履職能力相結合，根據學習內容和重點，確定代表開展研討，根據工作中的實際問題交流心得，凝聚共識。針對黨員出差頻率高的特點，壓實“學習教育在一線”的責任，采取組長負責制，利用業(yè)余時間抓好組內學習教育，通過與屬地座談研討、宣傳政策法規(guī)等方式進一步提升學習質效。制定《內蒙古自治區(qū)藥品檢查中心2023年檢查工作監(jiān)督和評價計劃》，對外出工作人員定期開展專項檢查，并將學習情況納入檢查內容。三是進一步學習《內蒙古自治區(qū)藥品檢查中心意識形態(tài)工作管理辦法》，明確支部書記意識形態(tài)工作“第一責任人”，明確支委責任內容、工作的相關制度、追責的相關情形，達到統(tǒng)一思想，齊抓共管的目的。召開支委會，專題對意識形態(tài)工作進行研判，重點分析意識形態(tài)領域基本形勢、動向和風險點，并提出應對措施。

（二）結合職能職責貫徹黨中央決策部署，推進高質量發(fā)展方面存在差距。

整改結果：已完成

整改情況：一是強化工作人員履職盡責意識。藥品檢查中心深入推進質量管理體系建設工作。以問題為導向，定期開展質量管理體系運行檢查，確保各項作業(yè)指導書有效、各業(yè)務科室相關記錄規(guī)范、各項服務及時。定期開展質量管理體系培訓，規(guī)范工作流程，提高全體人員的責任意識。開展內部質量管理體系日常監(jiān)督檢查、質量管理體系運行監(jiān)督檢查和現(xiàn)場檢查專項檢查評價工作，以多種方式考核全體人員履職情況。2023年4月份修訂了藥品檢查中心《質量手冊》《程序文件》《管理制度匯編》和10個作業(yè)指導書及相關記錄、增加了1個操作規(guī)程，對不適應、不完善的工作制度流程等進行了完善，提高工作效率、提升工作質量，對培訓記錄進行全面自查，將記錄中不完善的內容已全部進行補充完善。二是統(tǒng)一指揮，有序調度，提升抽樣工作質效。牢固樹立“一盤棋”意識，科學合理調度各科室，探索建立抽樣人員庫，實現(xiàn)抽樣月調度，形成統(tǒng)一指揮、有力有序調度的工作機制，目前已基本建立相對穩(wěn)定的抽樣隊伍。科學分組，有效銜接，強化業(yè)務科室責任，盡量做到專業(yè)對口，爭取將日常監(jiān)管與抽樣任務有機結合。滾動式按月覆蓋各盟市，加強各科室間協(xié)作，形成優(yōu)勢互補、資源共享、相互支援的工作格局?？茖W制定“兩品一械”抽樣實施方案，通過摸清底數(shù)定方案、適當擴大個別品種抽樣范圍、統(tǒng)一信息渠道、精塑流程體系等多措并舉，強化統(tǒng)籌權威，提升抽樣速度。加大與區(qū)局處室、各科室的協(xié)作力度，形成工作合力，做到橫向協(xié)同，縱向貫通，加大定期培訓力度，精準使用抽檢系統(tǒng)等手段，提高抽樣工作的靶向性、時效性。嚴格按照時間節(jié)點按期進行調度，按階段召開總結會，建立工作臺賬，匯總分析數(shù)據，總結問題經驗，形成工作報告，及時掌握任務完成情況，加強督促指導各方面做好規(guī)范抽樣，及時作出相關調整，保質保量完成任務。三是聚焦職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊伍建設，強化審評評審能力。通過舉辦職業(yè)化專業(yè)化藥品專職檢查員培訓班，按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，將培訓內容從“配餐制”向“點餐制”轉化，認真設計培訓課程，開展“靶向”業(yè)務培訓，補齊弱項短板，不斷提高為企業(yè)服務“真”本領。制定《內蒙古自治區(qū)藥品檢查中心專職藥品檢查員隊伍建設發(fā)展規(guī)劃》，堅持結合工作實際，按需施教，計劃利用3年的時間打造能勝任工作要求的職業(yè)化專業(yè)化藥品專職檢查員隊伍。堅持“請進來”與“走出去”相結合的培訓模式，邀請資深專家及經驗豐富的檢查員為藥品檢查中心進行培訓，同時外派工作人員赴國家核查中心進修，到政務服務受理大廳、藥品注冊處調訓。制定《內蒙古自治區(qū)藥品檢查中心崗前培訓制度》，針對新考錄人員，已分批開展2期崗前培訓，使新入職人員盡快進入工作角色，承擔相應工作職能。四是持續(xù)強化“兩優(yōu)”工作，制定《內蒙古自治區(qū)藥品檢查中心2023年促進發(fā)展方案》，把落實優(yōu)化營商環(huán)境、強化安全監(jiān)管作為主要工作方向。創(chuàng)新監(jiān)管舉措，強化安全監(jiān)管。開展“三減”行動，提升辦事效率。在現(xiàn)有基礎上進一步減少申報材料、優(yōu)化內部流程、壓縮辦理時限，安排開展集中檢查，提升企業(yè)獲證效率。合理合并現(xiàn)場檢查事項，壓縮現(xiàn)場檢查頻次，減輕企業(yè)迎檢負擔。開展顧客滿意度調查，上級機關和服務企業(yè)綜合滿意率由2022年的97.5%提升至99.5%。建立工作臺賬，提前對臨期企業(yè)發(fā)出提醒，告知其及時申請檢查。建立主要缺陷項問題整改工作臺賬，對已整改完成企業(yè)及時進行復查，并加大檢查頻次和力度進一步規(guī)范企業(yè)生產經營行為。完善監(jiān)督抽檢工作機制，推動抽樣工作由過程檢查向全程利用的轉變，全面匯總分析、深度挖掘利用抽檢數(shù)據，形成“兩品一械”抽檢數(shù)據及現(xiàn)場檢查存在問題分析報告，為加強業(yè)務監(jiān)管、加大抽查力度等方面提供更具有靶向性的信息支持。強化事前、事中幫扶，為企業(yè)注冊申報節(jié)約時間和資金成本。持續(xù)暢通政企溝通渠道，滿足行政相對人對產品注冊、現(xiàn)場檢查、技術審評等相關工作的技術咨詢需求，采用微信、電話、視頻連線等方式，遠程解答技術問題，給予針對性指導服務；大力推進技術審評靠前服務，通過提前介入、研審聯(lián)動、專人負責、全程指導方式，助力企業(yè)快速取證；在一次性告知企業(yè)存在問題的前提下，探索開展預審查服務工作，使服務更加精準有效。制定了《定制式義齒產品首次注冊申報資料要求及說明》，為企業(yè)節(jié)約了時間及資金成本，效果明顯。加強普法宣傳，引導公眾科學、理性購買使用“兩品一械”產品，提高公眾安全用藥用械用妝的意識和能力；通過送法進企業(yè)、舉辦培訓班等方式，讓“兩品一械”生產經營企業(yè)樹立知法守法的意識和主體責任意識，嚴格按照相關法律法規(guī)標準開展生產經營活動。

二、在聚焦群眾身邊的腐敗問題和不正之風，推進行風整治方面

（三）藥品檢查工作監(jiān)督機制不健全。

整改結果：已完成

整改情況：一是通過對“兩品一械”抽檢及各類現(xiàn)場檢查，對重點崗位，重點工作采取事前事中及事后全鏈條監(jiān)督檢查的廉政工作方法，對外出工作檢查小組通過開展派組前安全和廉政談話，達到“面對面”溝通教育（事前監(jiān)督）；通過向被檢查單位發(fā)放《現(xiàn)場檢查人員工作及廉潔自律情況反饋表》，達到“背對背”（事中企業(yè)監(jiān)督）評價，出差返回后視情況對企業(yè)進行回訪（事后監(jiān)督）。二是制定了《內蒙古自治區(qū)藥品檢查中心2023年檢查工作監(jiān)督和評價計劃》并于2023年5月6日印發(fā)、實施。該計劃采用科室內部檢查和評價、相互檢查和評價、專項檢查和評價（需赴現(xiàn)場）、質量管理體系運行監(jiān)督檢查、廉政反饋評價和綜合評價等6種方式對服務過程進行監(jiān)督和測量，以確保檢查過程中工作人員的廉潔自律。

（四）制度執(zhí)行不到位，財務管理不規(guī)范。

整改結果：已完成

整改情況：藥品檢查中心進一步加強財務人員培訓，邀請相關專業(yè)老師對政府采購流程、合同管理、財務核算等業(yè)務進行授課，提高財務人員業(yè)務水平，確保各項支出嚴格按照制度規(guī)定執(zhí)行。

三、在聚焦黨組織領導班子和隊伍建設方面

（五）黨內政治生活不嚴肅。

整改結果：已完成

整改情況：一是針對黨內學習及相關工作不規(guī)范等問題，將《中共內蒙古自治區(qū)藥品檢查中心支部委員會黨建工作制度匯編》中各項制度制作成展板上墻展示，加強全體黨員對“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會、談心談話、發(fā)展黨員等制度的學習。責任科室相關人員重點深入學習了發(fā)展黨員流程、民主評議黨員、黨員黨性分析等工作要求。將黨員大會與職工大會進行區(qū)分，將學習傳達黨的路線方針政策和上級黨組織的決議指示等列為黨員大會會議內容，將部署業(yè)務工作、總結階段性成果等列為全體干部職工大會內容。二是為進一步提升組織生活會質量，根據《中共內蒙古自治區(qū)藥品檢查中心支部委員會關于落實自治區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組第一巡察組反饋意見的整改方案》要求，在開展巡察整改專題組織生活會前，藥品檢查中心黨支部認真開展征求意見建議、談心談話等工作，為組織生活會高質量開展奠定基礎。三是嚴格落實民主評議黨員制度。按照2022年度民主評議黨員測評結果，及時對《民主評議黨員登記表》中的評價結果進行了補充填寫。四是認真落實支部書記“雙向述職”制度。藥品檢查中心黨支部于2023年6月5日召開黨員大會，全體黨員聽取了藥品檢查中心黨支部書記杜雄鷹2022年度黨建工作述職報告。

（六）用人機制不規(guī)范。

整改結果：已完成

整改情況：一是完善人事制度。制定《內蒙古自治區(qū)藥品檢查中心崗位聘用辦法（試行）》，對聘用范圍、崗位基本條件、崗位聘用程序和崗位特殊情況的處理等內容進行了詳細規(guī)定，并結合自治區(qū)藥監(jiān)局《關于進一步規(guī)范直屬事業(yè)單位專業(yè)技術人員職稱評聘工作有關事宜的通知》，把崗位聘用與職稱序列掛鉤，進一步達到調動工作人員積極性的目的。完善藥品檢查中心2021年在質量管理體系的《管理制度匯編》中已制定的《內蒙古自治區(qū)藥品檢查中心科研激勵制度》。二是為規(guī)避外聘會計存在的風險。藥品檢查中心已于2023年6月底解聘外聘會計，并安排在編人員擔任全職會計，全面負責財務票據審核等相關工作。

（七）外聘人員管理不嚴格。

整改結果：已完成

整改情況：一是重新擬定外聘人員勞動合同，將擬定好的合同交由律師事務所法務審核后簽訂；二是嚴格按照合同要求履行各條款，確保合同規(guī)范執(zhí)行。

（八）人員管理制度落實不到位。

整改結果：已完成

整改情況：一是結合工作實際，于2023年3月27日，對《內蒙古自治區(qū)藥品檢查中心考勤及請銷假制度（試行）》進行了修訂，并納入質量管理體系的《管理制度匯編》中，嚴格執(zhí)行請銷假制度，相關人員嚴格把關后，報分管主任和中心主任簽字審核并由財務人員執(zhí)行扣款。二是根據人員崗位變動，及時更改請銷假審批流程，做到人員管理無死角、無空檔。三是將人員考勤納入干部職工日?？己藘热葜校⒔o予10%的分數(shù)占比，進一步嚴明工作紀律，改進工作作風。

歡迎廣大干部群眾對整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0471-5200401郵政信箱：呼和浩特市賽罕區(qū)陶利街內蒙古自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局綜合辦公樓（內蒙古自治區(qū)藥品檢查中心） 電子郵箱：nmgypjczx@163.com

中共內蒙古自治區(qū)藥品檢查中心支部委員會

2024年5月20日