《目錄》列舉15類醫(yī)保執(zhí)法重點,其中針對醫(yī)療機構(gòu)的主要有以下幾方面:
對醫(yī)療服務(wù)行為和費用加強監(jiān)管
《目錄》按照去年出臺的《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》規(guī)定,對納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍的醫(yī)療服務(wù)行為和醫(yī)療費用進行監(jiān)督管理。
《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》第八十七條:縣級以上人民政府醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當提高醫(yī)療保障監(jiān)管能力和水平,對納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍的醫(yī)療服務(wù)行為和醫(yī)療費用加強監(jiān)督管理,確保基本醫(yī)療保險基金合理使用、安全可控。
嚴打騙取醫(yī)療保險行為
對醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)以及醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位等醫(yī)療保險服務(wù)機構(gòu)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取醫(yī)療保險、生育保險基金支出的處罰。
《社會保險法》第八十七條:社會保險經(jīng)辦機構(gòu)以及醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位等社會保險服務(wù)機構(gòu)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的,由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金,處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。
《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》第一百零四條:基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)以及醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位等以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取基本醫(yī)療保險基金支出的,由縣級以上人民政府醫(yī)療保障主管部門依照有關(guān)社會保險的法律、行政法規(guī)規(guī)定給于行政處罰。
《實施<中華人民共和國社會保險法>若干規(guī)定》第二十五條:醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位等社會保險服務(wù)機構(gòu)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的,由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金,處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。
加強醫(yī)療機構(gòu)騙保行為處罰
對以違反醫(yī)藥價格管理政策等為手段,騙取醫(yī)?;鹬С鲂袨榈奶幜P。
《社會保險法》第八十七條:社會保險經(jīng)辦機構(gòu)以及醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位等社會保險服務(wù)機構(gòu)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險基金支出的,由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金,處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款;屬于社會保險服務(wù)機構(gòu)的,解除服務(wù)協(xié)議;直接負責的主管人員和其他直接責任人員有執(zhí)業(yè)資格的,依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。
打擊騙取醫(yī)療保險金等行為
對以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取醫(yī)療保險、生育保險待遇的處罰。
《社會保險法》第八十八條:以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇的,由社會保險行政部門責令退回騙取的社會保險金,處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。
《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》 第一百零四條:違反本法規(guī)定,以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取基本醫(yī)療保險待遇,由縣級以上人民政府醫(yī)療保障主管部門依照有關(guān)社會保險的法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰。"
打擊騙取醫(yī)療救助金行為
對采取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取醫(yī)療救助基金的處罰。
《社會救助暫行辦法》(中華人民共和國國務(wù)院令第649號)第六十八條:采取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取社會救助資金、物資或者服務(wù)的,由有關(guān)部門決定停止社會救助,責令退回非法獲取的救助資金、物資,可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款。
檢查藥品的實際購銷價格和購銷數(shù)量
對藥品上市許可持有人、藥品和醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)向醫(yī)藥價格主管部門提供其藥品、醫(yī)用耗材的實際購銷價格和購銷數(shù)量等資料的監(jiān)督檢查。
《藥品管理法》第八十六條:藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當依法向藥品價格主管部門提供其藥品的實際購銷價格和購銷數(shù)量等資料。
檢查藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購
對公立醫(yī)療機構(gòu)藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購行為合規(guī)性的監(jiān)督檢查。
《目錄》的實施依據(jù)為各級醫(yī)療保障主管部門《職能配置、機構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定》。
4月時國家醫(yī)保局發(fā)布的《行政執(zhí)法事項清單(2020年版)》中提到,《國家醫(yī)療保障局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》規(guī)定:國家醫(yī)療保障局制定藥品、醫(yī)用耗材的招標采購政策并監(jiān)督實施,指導藥品、醫(yī)用耗材招標采購平臺建設(shè)。
對醫(yī)療機構(gòu)、人員失信行為實施懲戒
建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、人員等信用記錄制度,納入全國信用信息共享平臺,對其失信行為按照國家規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。
《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》第九十三條:縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門、醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、人員等信用記錄制度,納入全國信用信息共享平臺,按照國家規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。
醫(yī)療保險稽核
《社會保險法》第三十一條:社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)管理服務(wù)的需要,可以與醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位簽訂服務(wù)協(xié)議,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當為參保人員提供合理、必要的醫(yī)療服務(wù)。
《社會保險稽核辦法》(勞動部令第16號)
第二條:本辦法所稱稽核是指社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依法對社會保險費繳納情況和社會保險待遇領(lǐng)取情況進行的核查。
第三條:縣級以上社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責社會保險稽核工作。
第五條:社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及社會保險稽核人員開展稽核工作,行使下列職權(quán):
(一)要求被稽核單位提供用人情況、工資收入情況、財務(wù)報表、統(tǒng)計報表、繳費數(shù)據(jù)和相關(guān)帳冊、會計憑證等與繳納社會保險費有關(guān)的情況和資料;
(二)可以記錄、錄音、錄像、照相和復制與繳納社會保險費有關(guān)的資料,對被稽核對象的參保情況和繳納社會保險費等方面的情況進行調(diào)查、詢問;
(三)要求被稽核對象提供與稽核事項有關(guān)的資料。
第十二條:社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當對參保個人領(lǐng)取社會保險待遇情況進行核查,發(fā)現(xiàn)社會保險待遇領(lǐng)取人喪失待遇領(lǐng)取資格后本人或他人繼續(xù)領(lǐng)取待遇或以其他形式騙取社會保險待遇的,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當立即停止待遇的支付并責令退還。