各市（州）科學(xué)技術(shù)局（科技發(fā)展局）、中醫(yī)藥管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、醫(yī)療保障局，各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及單位：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、全鏈條支持創(chuàng)新藥發(fā)展的決策部署，助力甘肅省建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑及中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省藥監(jiān)局、省科技廳、省中醫(yī)藥管理局、省醫(yī)保局決定聯(lián)合組織開展第二批甘肅省醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑“隴藥名方”遴選試點(diǎn)工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話精神，發(fā)揮甘肅中醫(yī)藥文化深厚、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)等優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，積極開展甘肅省醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑“隴藥名方”遴選試點(diǎn)工作，更好推動(dòng)中藥傳承創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)中藥全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價(jià)值鏈提升。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新理念，通過開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑綜合評(píng)價(jià)和遴選，深入發(fā)掘甘肅省中醫(yī)藥精華，做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑好藥遴選、新藥轉(zhuǎn)化工作，在創(chuàng)新中形成隴藥新特色新優(yōu)勢(shì)。秉持好中選優(yōu)原則，第二批“隴藥名方”制劑遴選數(shù)量不超過全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑總數(shù)百分之一（10個(gè)以內(nèi)），進(jìn)一步充實(shí)“隴藥名方”庫(kù)并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。支持入選制劑增加普惠性、可及性，規(guī)范化積累臨床使用經(jīng)驗(yàn)及數(shù)據(jù)，以“隴藥名方”為具體抓手促進(jìn)我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑質(zhì)量提升并向新藥轉(zhuǎn)化。

三、遴選程序

省藥監(jiān)局、省科技廳、省中醫(yī)藥管理局、省醫(yī)保局協(xié)同負(fù)責(zé)組織開展遴選工作，制定發(fā)布甘肅省醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑“隴藥名方”申報(bào)指南和評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)等具體工作要求。甘肅省內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可按要求進(jìn)行申報(bào)。有關(guān)品種經(jīng)專家評(píng)審、公示無異議后，入選甘肅省醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑“隴藥名方”庫(kù)。

（一）為確?！半]藥名方”制劑具有甘肅特色、臨床效果顯著、安全性好，遴選主要從中醫(yī)治療優(yōu)勢(shì)、臨床使用背景情況、安全性有效性評(píng)價(jià)、質(zhì)量及藥學(xué)研究概況、新藥成果轉(zhuǎn)化可行性的角度進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（二）參與遴選的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)單位應(yīng)具有甘肅省內(nèi)衛(wèi)生健康部門頒發(fā)的有效期內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。申報(bào)的制劑應(yīng)是醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)本單位臨床需要經(jīng)注冊(cè)或備案而配制、自用的固定處方制劑；應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)上沒有供應(yīng)的品種，具備一定獨(dú)特傳承或原創(chuàng)性，并在臨床累積了一定使用經(jīng)驗(yàn)，具有3年以上臨床使用歷史，臨床使用量較大；在生產(chǎn)和使用期間未出現(xiàn)質(zhì)量安全性問題。

（三）申報(bào)時(shí)間為2024年9月27日至10月15日，具體申報(bào)要求見申報(bào)指南、遴選標(biāo)準(zhǔn)（附件）。

四、政策支持措施

省藥監(jiān)局、省中醫(yī)藥管理局在入選制劑擴(kuò)大調(diào)劑使用范圍、促進(jìn)新藥轉(zhuǎn)化等方面開展重點(diǎn)服務(wù)。省科技廳、省中醫(yī)藥管理局、對(duì)入選制劑在科研課題和成果轉(zhuǎn)化方面予以優(yōu)先支持。省醫(yī)保局對(duì)入選制劑納入甘肅省醫(yī)保藥品目錄、醫(yī)保支付等方面給予優(yōu)惠政策。支持內(nèi)容適用于“隴藥名方”庫(kù)內(nèi)制劑品種，由相關(guān)單位依法依責(zé)進(jìn)行解釋。

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑監(jiān)管方面

1.支持“隴藥名方”制劑調(diào)劑。（1）支持“隴藥名方”制劑申請(qǐng)加入《甘肅省調(diào)劑使用院內(nèi)中藥制劑目錄》；醫(yī)聯(lián)體牽頭三級(jí)公立醫(yī)院的“隴藥名方”制劑，可按程序在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部調(diào)劑使用，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源下沉、惠及更多群眾。（2）按照科學(xué)審批、隨報(bào)隨審原則，提供“醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑調(diào)劑使用”申報(bào)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”全程政策指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”和當(dāng)日辦結(jié)服務(wù)。（3）專項(xiàng)推動(dòng)“隴藥名方”制劑質(zhì)量提升，分批指導(dǎo)支持“隴藥名方”制劑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂完善，提高制劑質(zhì)量控制水平。

2.促進(jìn)品種新藥轉(zhuǎn)化。（1）對(duì)有新藥轉(zhuǎn)化意向的“隴藥名方”制劑，省藥監(jiān)局將靠前服務(wù)，積極搭建所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)與制藥企業(yè)之間的新藥轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促成新藥轉(zhuǎn)化。（2）“隴藥名方”制劑在申請(qǐng)新藥注冊(cè)時(shí)納入省藥監(jiān)局生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目清單進(jìn)行管理。采取提前介入、建立檢驗(yàn)檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)核查快速通道等措施，推進(jìn)上市進(jìn)程。（3）以“隴藥名方”為“名片”,加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通合作，積極探索研究甘肅中醫(yī)藥走出去的路徑和方法。

3.開展相關(guān)專題培訓(xùn)。針對(duì)“隴藥名方”制劑舉辦專題培訓(xùn)，構(gòu)建中藥新藥創(chuàng)新發(fā)展“孵化器”。制定具體培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)其在新藥轉(zhuǎn)化、臨床證據(jù)收集、質(zhì)量提升等方面進(jìn)行全方位指導(dǎo)，推動(dòng)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照“中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)”三結(jié)合的審評(píng)證據(jù)體系要求，加強(qiáng)對(duì)人用經(jīng)驗(yàn)的規(guī)范收集整理，規(guī)范新藥注冊(cè)申報(bào)基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備；推動(dòng)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室規(guī)范化配制與管理，引導(dǎo)其履行主體責(zé)任，提高制劑配制質(zhì)量，保障用藥安全。

（二）中醫(yī)藥科研創(chuàng)新方面

1.提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑傳承創(chuàng)新能力。在向國(guó)家申報(bào)有關(guān)中藥經(jīng)典名方相關(guān)項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先推薦“隴藥名方”，支持“隴藥名方”制劑研發(fā)，構(gòu)建“名醫(yī)-名方-名藥”中藥創(chuàng)新發(fā)展新路徑。加大政府財(cái)政資金支持引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮國(guó)家和省級(jí)科研項(xiàng)目支撐導(dǎo)向作用，重點(diǎn)支持“隴藥名方”通過循證醫(yī)學(xué)深化臨床優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)，利用多學(xué)科技術(shù)開展作用機(jī)制研究，說明白、講清楚中醫(yī)藥的療效。

2.促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)教研一體化中醫(yī)創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)研用協(xié)同中藥創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，對(duì)“隴藥名方”制劑在科研及成果轉(zhuǎn)化方面予以支持，加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵(lì)“隴藥名方”制劑與高等院校、科研機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)合作，集中優(yōu)勢(shì)資源聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

3.優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑臨床使用。對(duì)“隴藥名方”制劑所在科室、醫(yī)院，在下一輪國(guó)家中醫(yī)區(qū)域（?？疲┰\療中心、國(guó)家優(yōu)勢(shì)?？频软?xiàng)目評(píng)選中予以適當(dāng)傾斜。對(duì)“隴藥名方”制劑所在科室，在甘肅省中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)?？平ㄔO(shè)單位評(píng)選中予以適當(dāng)傾斜。通過處方點(diǎn)評(píng)、醫(yī)院評(píng)審、績(jī)效考核等工作，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑臨床規(guī)范使用，加強(qiáng)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑臨床療效和安全性。將“隴藥名方”制劑按規(guī)定納入長(zhǎng)期處方管理范圍，享受各市州門診慢特病待遇政策的參保患者，可根據(jù)病情需要將門診單次處方用藥量延長(zhǎng)至12周。

（三）醫(yī)療保障方面

1.建立“隴藥名方”制劑納入我省醫(yī)保藥品目錄的綠色通道。將符合條件的“隴藥名方”制劑優(yōu)先納入我省基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄，原則上每年調(diào)整一次，與新版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄同步實(shí)施。

2.參?；颊呤褂媒?jīng)省級(jí)藥監(jiān)、中醫(yī)藥管理部門認(rèn)定省內(nèi)調(diào)劑使用并經(jīng)醫(yī)保部門按規(guī)定納入醫(yī)保目錄的“隴藥名方”制劑產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，醫(yī)?；鸢匆?guī)定予以支付。

3.我省醫(yī)保藥品目錄內(nèi)“隴藥名方”制劑由所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主定價(jià)，全省統(tǒng)一價(jià)格，統(tǒng)一掛網(wǎng)采購(gòu)，并采用專用標(biāo)識(shí)。

五、有關(guān)要求

各市（州）科學(xué)技術(shù)局（科技發(fā)展局）、中醫(yī)藥管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、醫(yī)療保障局應(yīng)高度重視此項(xiàng)工作，組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展“隴藥名方”申報(bào)工作，配合省級(jí)有關(guān)部門做好遴選組織工作，同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)參與申報(bào)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，結(jié)合職能解讀支持政策，指導(dǎo)入選制劑所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得相關(guān)幫扶支持，實(shí)際工作中如遇到問題，及時(shí)向?qū)?yīng)上級(jí)單位反映。

各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求開展相關(guān)工作，進(jìn)一步規(guī)范收集、整理與分析“隴藥名方”入選制劑的臨床診療信息，不斷提升制劑質(zhì)量和科學(xué)水平；規(guī)范制劑臨床使用管理，強(qiáng)化辨證施治，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議、產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不清，或在配方、工藝、方法等方面需要保密的項(xiàng)目，不在申報(bào)遴選之列。

聯(lián)系人：省藥監(jiān)局 任興德? 0931-7617410，7617529

省科技廳 于? 亮? 0931-8885146

省中醫(yī)藥管理局 陳愛國(guó) 0931-4818195

省醫(yī)保局 郭 蕾? 0931-8127130

附件：1.甘肅省醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑“隴藥名方”申報(bào)指南

??????2.甘肅省醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑“隴藥名方”遴選標(biāo)準(zhǔn)

甘肅省藥品監(jiān)督管理局???? ?甘肅省科學(xué)技術(shù)廳

????甘肅省中醫(yī)藥管理局????? 甘肅省醫(yī)療保障局??

?????????????????????????2024年9月27日?