執(zhí)業(yè)醫(yī)師和全科醫(yī)生數(shù)量增長(zhǎng)迅速

全科醫(yī)生是未來(lái)基層醫(yī)療的人才主力，一定程度上，全科醫(yī)生的的人才數(shù)量就代表著我國(guó)基層醫(yī)療服務(wù)水平的發(fā)展水平。

國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組成員、副主任于學(xué)軍介紹，從2015—2019年，每萬(wàn)人全科醫(yī)生數(shù)從1.38人增長(zhǎng)到2.61人，每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)從5.11張?jiān)鲩L(zhǎng)到6.3張，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)從2.22人增長(zhǎng)到2.77人，注冊(cè)護(hù)士數(shù)從2.37人增長(zhǎng)到3.18人。

完善基層工作的薪酬、職稱等激勵(lì)機(jī)制

強(qiáng)化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，全面推開公立醫(yī)院綜合改革，取消藥品和耗材加成。開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)，全面推進(jìn)以質(zhì)量為核心、公益性為導(dǎo)向的績(jī)效考核。

完善醫(yī)務(wù)人員在基層工作的薪酬、職稱等激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和縣域綜合醫(yī)改，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。

為基層輸送人才

通過建立院校的教育、畢業(yè)后的教育和繼續(xù)教育的醫(yī)學(xué)教育體系，為基層輸送人才。

建立全國(guó)統(tǒng)一住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，培養(yǎng)同質(zhì)化的合格臨床醫(yī)生，為中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)了一大批本科定向生。

制定城鄉(xiāng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援、鼓勵(lì)畢業(yè)生基層就業(yè)、城市醫(yī)師晉升前下基層服務(wù)、萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程等一系列措施，引導(dǎo)人才合理流動(dòng)。近年來(lái)基層衛(wèi)生技術(shù)人員中高級(jí)職稱的比例持續(xù)增加，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

推進(jìn)注冊(cè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)

在這期間修訂公布了《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》，建立醫(yī)師區(qū)域注冊(cè)制度，執(zhí)業(yè)地點(diǎn)修改為“省級(jí)或者縣級(jí)行政區(qū)劃”，醫(yī)師“一次注冊(cè)、區(qū)域有效”，可以在多個(gè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

除了主要的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)需要注冊(cè)外，醫(yī)師在其他機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，備案就可以了。目前全國(guó)有26萬(wàn)名醫(yī)師多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，有效緩解了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)辦醫(yī)人才短缺的問題。

為基層培養(yǎng)人才

通過加強(qiáng)全國(guó)醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)為基層培養(yǎng)人才。推進(jìn)全國(guó)醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制協(xié)同改革，組織研究制定全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)大綱，制定優(yōu)惠政策，支持培訓(xùn)對(duì)象參與全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

來(lái)自貧困地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)的培訓(xùn)對(duì)象，在同等條件下優(yōu)先招收，保障培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)期間待遇。

培訓(xùn)考試合格后可以增加全科醫(yī)學(xué)專業(yè)執(zhí)業(yè)范圍，目前全科醫(yī)生已轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)18萬(wàn)人，每萬(wàn)人全科醫(yī)師從2015年的1.38人增加到今年的2.61人。

提升基層人才能力

通過培訓(xùn)專項(xiàng)提升基層人才的能力。

從2018年開始，實(shí)施基層能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)師、護(hù)士、管理人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生等開展實(shí)用技能培訓(xùn)。截至2020年，中央財(cái)政累計(jì)投入10.2億元，累計(jì)培訓(xùn)基層衛(wèi)生人員超過50萬(wàn)人。

為人才管理提供法制保障

《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》是我國(guó)衛(wèi)生健康領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性、綜合性的法律，這部法律堅(jiān)持以人民為中心和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性原則，著力“?；?rdquo;，保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平可及，著力“強(qiáng)基層”，堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)和人員建設(shè)，著力“促改革”，將醫(yī)改中行之有效的像分級(jí)診療、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)等這樣的經(jīng)驗(yàn)上升為法律。

同時(shí)以法律形式對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)的根本宗旨，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)，完善健康促進(jìn)措施，完善藥品供應(yīng)和資金保障，加強(qiáng)監(jiān)督管理等作出了規(guī)定，為保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供了法治保障。

基層醫(yī)療水平的提升歸根結(jié)底是人才隊(duì)伍的建設(shè)，輸送高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才，培養(yǎng)基層在崗人員水平，加快優(yōu)勝劣汰，才是基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。