醫(yī)藥價格和招采信用評價制度在集中采購市場內，以買賣合同關系為基礎運行，引導或要求醫(yī)療機構向誠信企業(yè)采購醫(yī)藥產品，減少或中止向失信企業(yè)采購醫(yī)藥產品。應區(qū)別于以行政管理關系為基礎的公共信用監(jiān)管。

上述評價制度適用于藥品和醫(yī)用耗材集中采購、平臺掛網，以及公立醫(yī)療機構和醫(yī)保定點的非公立醫(yī)療機構開展的備案采購。只在集中采購市場之外經營的醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)藥產品，不列入評價范圍。

根據《操作規(guī)范》，在上述評價制度下將建立信用評價目錄清單，評價范圍包括醫(yī)藥企業(yè)定價、營銷、投標、履約過程中實施法律法規(guī)禁止、有悖誠信和公平競爭的行為以牟取不正當利益，如在醫(yī)藥購銷中給予回扣或其他不正當利益、實施壟斷行為、價格和涉稅違法、惡意違反合同約定、擾亂集中采購秩序等。

清單內容具體包括七項：

1、“醫(yī)藥購銷中，給予各級各類醫(yī)療機構、集中采購機構及其工作人員回扣或其他不正當利益”。

2、“取得虛開的增值稅發(fā)票（善意取得虛開的增值稅專用發(fā)票除外）”。

3、“因自身或相關企業(yè)實施壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等被依法處罰，不主動糾正涉案產品的不公平高價”。

4、“捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動價格過高上漲等違反《價格法》的行為”。

5、“醫(yī)藥企業(yè)因不正當價格行為，被醫(yī)藥價格主管部門函詢、調查、約談、告誡、檢查等，推諉、拒絕、不能充分說明原因或作出虛假承諾的”。

6、屬于“以低于成本的報價競標，以欺詐、串通投標、濫用市場支配地位等方式競標，擾亂集中采購秩序”。

7、“無正當理由拒絕履行承諾事項、拒絕履行購銷或配送合同”。