開藥店，只需提交一次申請了

由于疫情的影響，今年兩會在最近召開。面對風險挑戰(zhàn)，一萬多字的報告透露出很多信息，不少重要工作將在年內(nèi)部署完成。

在企業(yè)開辦經(jīng)營方面，又提出了“增強發(fā)展新動能”的理念，并明確在常態(tài)化疫情防控下，要調(diào)整措施、簡化手續(xù)，促進全面復工復產(chǎn)、復市復業(yè)。對于藥品零售行業(yè)來說，也將迎來巨大的利好。

在這一思想影響下，最近鄭州市發(fā)布的“關于優(yōu)化市場監(jiān)管營商環(huán)境若干措施”（以下簡稱“措施”）指出，要下放權限，壓縮時間，推進企業(yè)準入準營高效率。

其一，要將藥品零售企業(yè)許可，一類醫(yī)療器械產(chǎn)品備案、一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案，二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案，三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可，醫(yī)療器械網(wǎng)絡銷售備案，醫(yī)療器械出口備案全部下放至縣 (市、 區(qū))、開發(fā)區(qū)辦理。

其二，實行企業(yè)名稱“誰登記、誰核準”，市級無需二次審核。開辦藥店、醫(yī)療器械店，只需一次提交申請，便可辦完所有登記審批許可手續(xù)，開店經(jīng)營。

食品、藥品、器械，只用一張許可證

其次，措施不僅在審批方面進行了改革，而且對企業(yè)的經(jīng)營范圍也有一定的放寬。

措施提及，在鄭州片區(qū)試行企業(yè)經(jīng)營范圍自主申報，企業(yè)申請涉及經(jīng)營范圍登記時，除法定前后置審批項目必須列明外，可以自愿選擇自主申報經(jīng)營范圍的全部內(nèi)容，或者只申報一項與企業(yè)名稱相一致的主要經(jīng)營項目，將其他經(jīng)營項目簡寫為 “可兼營其他各類合法經(jīng)營項目，但屬于依法應當經(jīng)批準的項目，取得許可審批文件后方可開展相關經(jīng)營活動”。

按照以上要求，我們可以簡單的理解為，比如說開辦一家藥店，我們想經(jīng)營藥品、食品、醫(yī)療器械等，企業(yè)申辦人可將所有想申報的經(jīng)營范圍全部選擇，一次申報一張許可證即可。簡單的說，這就是早已在多地試點的“一業(yè)一證”改革。

除此之外，措施還要求，簡化審批環(huán)節(jié)，對原來預審、復審、審批等復雜環(huán)節(jié)進 行全面壓減。對各類登記備案事項全部實行“獨任審核制”；對不涉及利害關系人提出異議、重大執(zhí)法決定法制審核或需要舉行聽證等情形的審批事項，實行“一審一核”制。

綜上來看，簡單的用一句話解釋就是，開藥店越來越簡單了。

“一業(yè)一證”推進，一天即可完成辦理

此外，提出相應利好政策的還不只有河南鄭州，截至目前，湖南、山東、上海、江蘇等省份在其轄區(qū)內(nèi)都開始了相應的試點。

5月21日，湖南省市場局副局長李沐主持會議，專題研究了永州市推進營業(yè)執(zhí)照和食品藥品經(jīng)營“證照合一”改革試點工作。今年來，永州市局大力推進“證照合一”改革試點，于4月30日在祁陽縣頒發(fā)了全省首張“證照合一”的營業(yè)執(zhí)照，將食品、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營許可信息以二維碼形式加載到《營業(yè)執(zhí)照》上，不再另行頒發(fā)許可證，實行“一個部門、一張證照”。

通過改革，開辦一家同時經(jīng)營食品、醫(yī)療器械的藥品零售企業(yè)，申報次數(shù)由原來的4次以上改為1次，辦結時限由原來的27個工作日以上壓縮至1個工作日，提交資料由原來的46份減至14份，進一步提升了審批效能，降低了市場準入制度性交易成本。

上個月底，山東省發(fā)布了《山東省加快流程再造推進“一業(yè)一證”改革試點實施方案》，并明確，在部分市縣對餐飲、便利店、藥店等20個行業(yè)試點“一業(yè)一證”改革，將一個行業(yè)多個許可證件，合并為一張載明相關行政許可信息的行業(yè)綜合許可證。

在去年年底，上海市、蘇州市等都在其轄區(qū)內(nèi)給藥品零售企業(yè)核發(fā)了首張《行業(yè)綜合許可證》。