為規(guī)范隱形眼鏡及護(hù)理產(chǎn)品現(xiàn)場檢查行為,提高監(jiān)管人員現(xiàn)場檢查能力,省藥監(jiān)局依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》等,組織制定了《山東省隱形眼鏡及護(hù)理產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場檢查指南》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際參照執(zhí)行。
山東省藥品監(jiān)督管理局
2022年11月29日
山東省隱形眼鏡及護(hù)理產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)
現(xiàn)場檢查指南
1.目的和依據(jù)
為規(guī)范隱形眼鏡及護(hù)理產(chǎn)品現(xiàn)場檢查行為,提高監(jiān)管人員現(xiàn)場檢查能力,依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》(中華人民共和國國務(wù)院令第739號)《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第54號)《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第38號)《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局公告2014年第58號)《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場檢查指導(dǎo)原則(食藥監(jiān)械監(jiān)〔2015〕239號)及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件編寫本指南。
當(dāng)國家相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、檢查要求等發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)及時修訂以確保本指南持續(xù)符合要求。
2.適用范圍
本指南用于指導(dǎo)山東省范圍內(nèi),各級藥品監(jiān)督管理部門針對隱形眼鏡及護(hù)理產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)開展的各類現(xiàn)場檢查。
3.基本知識
3.1產(chǎn)品名稱及類型
角膜接觸鏡(contactlens,CL),俗稱隱形眼鏡,是一種戴在眼球角膜上的,用以矯正視力或保護(hù)眼睛的鏡片。它包括硬性角膜接觸鏡和軟性角膜接觸鏡兩種。
軟性接觸鏡(SoftContactLens,簡稱軟鏡),是一類由柔軟吸水的高分子聚合物材料制成,用于配戴眼球前表面,需要支撐以保持形狀的眼科鏡片,預(yù)期用途為用于矯正或修正人眼視力,是目前市場上最普及的接觸鏡。根據(jù)鏡片材料分為水凝膠鏡片和硅水凝膠鏡片;根據(jù)鏡片電荷分為離子型和非離子型;根據(jù)含水量分為高含水量、中含水量和低含水量類型;根據(jù)顏色分為透明(能見性著色)片和彩片(增強(qiáng)性著色);根據(jù)佩戴周期分為日拋、周拋、雙周拋、月拋、季拋、半年拋和年拋型。目前,批準(zhǔn)上市的常見名稱為軟性親水接觸鏡。
硬性角膜接觸鏡用于配戴眼球前表面,其最終狀態(tài)在正常條件下不需要支撐即能保持形狀的眼科鏡片,預(yù)期用途為用于矯正或修正人眼視力。包括矯正或修正人眼視力的硬性透氧接觸鏡(簡稱RGP鏡)和暫時性矯正眼屈光不正的角膜塑形用硬性透氧接觸鏡(Orthokeratologylens,簡稱OK鏡或塑形鏡)。
接觸鏡護(hù)理產(chǎn)品通常含有氯化鈉、活性劑、調(diào)節(jié)劑和防腐劑中的一種或多種有效成分,具有護(hù)理、清潔、消毒、儲存、沖洗、濕潤及除蛋白等功能,能水解蛋白質(zhì)分子,去除鏡片油脂和塵垢,在鏡片表面形成保濕層,使鏡片配戴后更加舒適。品名舉例:接觸鏡濕潤液、接觸鏡護(hù)理液、雙氧護(hù)理液、雙氧水接觸鏡消毒液、接觸鏡去蛋白片等。
3.2管理類別
根據(jù)《醫(yī)療器械分類目錄》(2017年第104號),隱形眼鏡為第Ⅲ類醫(yī)療器械,分類編碼為16眼科器械-06眼科矯正和防護(hù)器具-01接觸鏡;隱形眼鏡護(hù)理液為第Ⅲ類醫(yī)療器械,分類編碼為16眼科器械-06眼科矯正和防護(hù)器具-02接觸鏡護(hù)理產(chǎn)品。
3.3注意事項(xiàng)
隱形眼鏡因其直接覆蓋于角膜表面,與眼組織緊密接觸,直接關(guān)乎人眼安全,具有較高風(fēng)險,企業(yè)必須取得《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》方能從事經(jīng)營活動。
正規(guī)的隱形眼鏡及護(hù)理產(chǎn)品都應(yīng)經(jīng)國家藥品監(jiān)督管理局注冊,取得《醫(yī)療器械注冊證》,購買相關(guān)產(chǎn)品時,可以登陸國家藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站(http://www.nmpa.gov.cn)“數(shù)據(jù)查詢”欄目查詢相關(guān)注冊信息。
隱形眼鏡相關(guān)的關(guān)鍵參數(shù)有尺寸、基弧半徑、后頂焦度和含水量、光透過率和褪色試驗(yàn)(彩片):
(a)尺寸:一般隱形眼鏡的直徑為13.6mm-14.2mm,直徑選擇因人而異,由于瞼裂高度的限制,如直徑偏大接觸鏡上下邊緣被上下瞼緣兜裹壓迫而會產(chǎn)生不適,直徑偏小會造成不易定位,會導(dǎo)致視野不夠廣闊,影響正常視力。
(b)基弧半徑:國人的眼弧大部分在8.4mm-8.6mm之間,也有少部分高達(dá)8.9mm或者低至8.2mm。接觸鏡基弧越大,意味著鏡片內(nèi)表面越平坦,若鏡片基弧大于眼球基弧,可能出現(xiàn)鏡片貼不住眼球造成移位。如果鏡片基弧小于眼球基弧,容易讓眼睛產(chǎn)生過緊、不舒適的感覺。
(c)后頂焦度:與佩戴者的遠(yuǎn)視或近視度數(shù)直接相關(guān),但由于隱形眼鏡是直接貼附在眼球表面,其佩戴度數(shù)與框架眼鏡不同,通常近視者隱形眼鏡度數(shù)應(yīng)小于框架眼鏡的度數(shù),遠(yuǎn)視者隱形眼鏡度數(shù)應(yīng)大于框架眼鏡的度數(shù)。
(d)含水量:從字面上看,隱形眼鏡的含水量與水潤程度似乎是一回事,含水量越高越水潤。事實(shí)上,含水量和眼鏡是否水潤沒關(guān)系。含水量高的隱形眼鏡,質(zhì)地柔軟,配戴時會更為舒適。且鏡片中的水作為載體能很好地傳導(dǎo)氧氣,因此含水量越高,透氧性能也越好。但是高含水量的鏡片,水分更容易蒸發(fā),隱形眼鏡自帶的水蒸發(fā)完了,就會吸收眼表的水分,造成眼睛干澀、眼癢等問題,脫水的鏡片也會因失去其自身結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,讓眼睛產(chǎn)生異物感和不適感。
(e)光透過率:透光性能是反映軟性接觸鏡在模擬人眼狀態(tài)下光透過能力的重要指標(biāo),好的透光性能能確保配戴者較好的視覺。透光性能不佳可引起進(jìn)入眼瞳光能不足,瞳孔擴(kuò)大,造成視覺疲勞,加速屈光異常,并且夜視不良。
(f)褪色試驗(yàn)(彩片):配戴彩色軟性角膜接觸鏡是現(xiàn)代社會中存在的流行現(xiàn)象,大部分產(chǎn)品聲稱染色為“三明治”包裹結(jié)構(gòu)。鏡片佩戴過程中色素如直接接觸角膜、結(jié)膜會對眼睛產(chǎn)生許多不良反應(yīng),如導(dǎo)致角膜潰瘍、細(xì)菌性角膜炎及色素溶出對角膜與結(jié)膜產(chǎn)生生物學(xué)特性的影響等。
4.檢查要點(diǎn)及檢查方法
詳見附件1。
5.現(xiàn)場檢查結(jié)果的處置
5.1監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的,應(yīng)向被檢查單位書面提出檢查意見,并對企業(yè)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保企業(yè)整改到位。
5.2監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題涉及供貨方、購貨方或者生產(chǎn)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)啟動延伸檢查。涉及轄區(qū)以外的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的,應(yīng)當(dāng)及時函告當(dāng)?shù)厮幤繁O(jiān)督管理部門。
5.3監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行立案調(diào)查處理;對不屬于本部門職責(zé)或者超出管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)及時移送有權(quán)處理的部門。涉嫌構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時移送公安機(jī)關(guān)。
5.4監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在區(qū)域性或者普遍性風(fēng)險隱患的,應(yīng)及時向上級部門匯報。
6.常見違法違規(guī)問題及處置措施
詳見附件2。
附件:1.山東省隱形眼鏡及護(hù)理產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場檢查要點(diǎn)
及方法
2.山東省隱形眼鏡及護(hù)理產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)常見違法行為
及處置措施
附件1
山東省隱形眼鏡及護(hù)理產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場檢查要點(diǎn)及方法
檢查要點(diǎn) |
檢查方法舉例 |
檢查依據(jù) |
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4.1經(jīng)營許可情況 |
4.1.1經(jīng)營企業(yè)是否取得《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》,許可證是否在有效期內(nèi)。 |
通過現(xiàn)場查看企業(yè)的《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》,對工作人員進(jìn)行詢問等方式,將許可證載明的事項(xiàng)與現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行核對,重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)是否取得經(jīng)營許可證;許可證是否在有效期內(nèi);經(jīng)營場所、庫房地址是否與許可地址相符;經(jīng)營范圍是否包含16眼科器械;零售企業(yè)是否將經(jīng)營許可證懸掛在醒目位置。 |
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》 |
第四十二條 從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營的,經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門申請經(jīng)營許可并提交符合本條例第四十條規(guī)定條件的有關(guān)資料。 受理經(jīng)營許可申請的負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對申請資料進(jìn)行審查,必要時組織核查,并自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定。對符合規(guī)定條件的,準(zhǔn)予許可并發(fā)給醫(yī)療器械經(jīng)營許可證;對不符合規(guī)定條件的,不予許可并書面說明理由。 醫(yī)療器械經(jīng)營許可證有效期為5年。有效期屆滿需要延續(xù)的,依照有關(guān)行政許可的法律規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)。 |
4.1.2《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》的經(jīng)營場所、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、庫房地址是否與實(shí)際經(jīng)營狀況一致。 |
《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》 |
第十四條 醫(yī)療器械經(jīng)營許可證有效期為5年,載明許可證編號、企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、住所、經(jīng)營場所、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、庫房地址、發(fā)證部門、發(fā)證日期和有效期限等事項(xiàng)。 第十五條 醫(yī)療器械經(jīng)營許可證變更的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門提出醫(yī)療器械經(jīng)營許可證變更申請,并提交本辦法第十條規(guī)定中涉及變更內(nèi)容的有關(guān)材料。經(jīng)營場所、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、庫房地址變更的,藥品監(jiān)督管理部門自受理之日起20個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予變更或者不予變更的決定。必要時按照醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的要求開展現(xiàn)場核查。 需要整改的,整改時間不計(jì)入審核時限。不予變更的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由并告知申請人。其他事項(xiàng)變更的,藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以變更。 變更后的醫(yī)療器械經(jīng)營許可證編號和有效期限不變。 |
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4.1.3企業(yè)(零售)是否在經(jīng)營場所醒目位置懸掛《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》。 |
《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》 |
第二十四條 醫(yī)療器械零售的經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)與其經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng),并符合以下要求:(二)相關(guān)證照懸掛在醒目位置 |
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4.2網(wǎng)絡(luò)銷售情況 |
4.2.1網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營企業(yè)是否經(jīng)網(wǎng)絡(luò)銷售備案。 |
1.查看經(jīng)營企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)銷售備案情況,重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)是否取得網(wǎng)絡(luò)銷售備案,自建網(wǎng)站開展銷售的是否取得《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》。 2.登陸企業(yè)銷售網(wǎng)頁的主頁面,重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)展示的《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》是否畫面清晰、容易辨識;許可證編號是否以文本形式展示;線上展示的許可證信息與許可證原件是否一致。 3.登錄企業(yè)銷售網(wǎng)頁的產(chǎn)品展示頁面,重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)展示的《醫(yī)療器械注冊證》是否畫面清晰,容易辨識;發(fā)布的醫(yī)療器械名稱、型號、規(guī)格、結(jié)構(gòu)及組成、適用范圍、醫(yī)療器械注冊證編號、注冊人信息、生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品技術(shù)要求編號、禁忌癥等產(chǎn)品信息是否與展示的《醫(yī)療器械注冊證》信息一致;注冊證的編號是否以文本形式展示。 |
《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》 |
第八條 從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè),應(yīng)當(dāng)填寫醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售信息表,將企業(yè)名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)絡(luò)客戶端應(yīng)用程序名、網(wǎng)站域名、網(wǎng)站IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案編號、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營許可證件或者備案憑證編號等信息事先向所在地設(shè)區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門備案。相關(guān)信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時變更備案。 |
4.2.2自建網(wǎng)站開展網(wǎng)絡(luò)銷售的是否依法取得《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》。 |
《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》 |
第九條 從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè),應(yīng)當(dāng)通過自建網(wǎng)站或者醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺開展醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售活動。 通過自建網(wǎng)站開展醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書》,并具備與其規(guī)模相適應(yīng)的辦公場所以及數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)條件。 |
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4.2.3是否在其主頁面顯著位置展示其醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營許可證,產(chǎn)品頁面是否展示產(chǎn)品的醫(yī)療器械注冊證,展示的信息是否畫面清晰,容易辨識。 |
《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》 |
第十條 從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在其主頁面顯著位置展示其醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營許可證件或者備案憑證,產(chǎn)品頁面應(yīng)當(dāng)展示該產(chǎn)品的醫(yī)療器械注冊證或者備案憑證。相關(guān)展示信息應(yīng)當(dāng)畫面清晰,容易辨識。其中,醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營許可證件或者備案憑證、醫(yī)療器械注冊證或者備案憑證的編號還應(yīng)當(dāng)以文本形式展示。相關(guān)信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時更新展示內(nèi)容。 |
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4.2.4展示的適用范圍、禁忌癥等產(chǎn)品信息是否與注冊證內(nèi)容保持一致。 |
《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》 |
第十一條 從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)在網(wǎng)上發(fā)布的醫(yī)療器械名稱、型號、規(guī)格、結(jié)構(gòu)及組成、適用范圍、醫(yī)療器械注冊證編號或者備案憑證編號、注冊人或者備案人信息、生產(chǎn)許可證或者備案憑證編號、產(chǎn)品技術(shù)要求編號、禁忌癥等信息,應(yīng)當(dāng)與經(jīng)注冊或者備案的相關(guān)內(nèi)容保持一致。 |
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4.3職責(zé)與制度 |
4.3.1是否具有與經(jīng)營的醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者人員。 |
1.重點(diǎn)查看企業(yè)相關(guān)制度文件或職責(zé)權(quán)限文件,企業(yè)質(zhì)量組織機(jī)構(gòu)圖及所有部門職能、人員職責(zé)管理文件,重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)是否設(shè)置質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者配備質(zhì)量管理人員;是否明確企業(yè)法定代表人或者負(fù)責(zé)人是醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量的主要負(fù)責(zé)人。 2.查看法定代表人或者負(fù)責(zé)人履行職責(zé)的相關(guān)記錄(如法定代表人或者負(fù)責(zé)人授權(quán)文件、任命文件簽發(fā),資源配置批準(zhǔn),重大事項(xiàng)決定等),重點(diǎn)關(guān)注其是否全面負(fù)責(zé)企業(yè)日常管理工作。 3.重點(diǎn)查看企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人任命文件和職責(zé)權(quán)限文件,重點(diǎn)關(guān)注是否明確規(guī)定質(zhì)量負(fù)責(zé)人具有質(zhì)量管理裁決權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量管理責(zé)任。 4.通過現(xiàn)場談話等方式了解企業(yè)質(zhì)量管理人員對職責(zé)的熟悉程度,查看質(zhì)量負(fù)責(zé)人在質(zhì)量管理工作中履行職責(zé)的相關(guān)記錄(如對供貨者、產(chǎn)品資質(zhì)的審核,退貨管理、不合格醫(yī)療器械管理、不良事件監(jiān)測和報告等),重點(diǎn)關(guān)注其是否有效獨(dú)立履行職責(zé)。 |
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》 |
第四十條 從事醫(yī)療器械經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)有與經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的經(jīng)營場所和貯存條件,以及與經(jīng)營的醫(yī)療器械相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者人員。 |
4.3.2是否明確企業(yè)法定代表人或者負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。 |
《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》 |
第五條 企業(yè)法定代表人或者負(fù)責(zé)人是醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量的主要責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)企業(yè)日常管理,應(yīng)當(dāng)提供必要的條件,保證質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者質(zhì)量管理人員有效履行職責(zé),確保企業(yè)按照本規(guī)范要求經(jīng)營醫(yī)療器械。 第六條 企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)醫(yī)療器械質(zhì)量管理工作,應(yīng)當(dāng)獨(dú)立履行職責(zé),在企業(yè)內(nèi)部對醫(yī)療器械質(zhì)量管理具有裁決權(quán),承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量管理責(zé)任。 第七條 企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者質(zhì)量管理人員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé): (一)組織制訂質(zhì)量管理制度,指導(dǎo)、監(jiān)督制度的執(zhí)行,并對質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、糾正和持續(xù)改進(jìn); (二)負(fù)責(zé)收集與醫(yī)療器械經(jīng)營相關(guān)的法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,實(shí)施動態(tài)管理; (三)督促相關(guān)部門和崗位人員執(zhí)行醫(yī)療器械的法規(guī)規(guī)章及本規(guī)范; (四)負(fù)責(zé)對醫(yī)療器械供貨者、產(chǎn)品、購貨者資質(zhì)的審核; (五)負(fù)責(zé)不合格醫(yī)療器械的確認(rèn),對不合格醫(yī)療器械的處理過程實(shí)施監(jiān)督; (七)組織驗(yàn)證、校準(zhǔn)相關(guān)設(shè)施設(shè)備; (八)組織醫(yī)療器械不良事件的收集與報告; (九)負(fù)責(zé)醫(yī)療器械召回的管理; (十)組織對受托運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)方運(yùn)輸條件和質(zhì)量保障能力的審核; (十一)組織或者協(xié)助開展質(zhì)量管理培訓(xùn); |
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4.3.3是否建立健全覆蓋經(jīng)營質(zhì)量管理全過程的質(zhì)量管理制度,并保持有效運(yùn)行。 |
1.查看質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者質(zhì)量管理人員的職責(zé)與權(quán)限文件,重點(diǎn)關(guān)注質(zhì)量管理制度是否覆蓋經(jīng)營質(zhì)量管理全過程。 2.抽查涉及企業(yè)經(jīng)營全過程的質(zhì)量管理制度(如進(jìn)貨查驗(yàn)、庫存管理、銷售及售后服務(wù)、資質(zhì)審核等)、執(zhí)行記錄和質(zhì)量管理檔案,重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)上述質(zhì)量管理制度的實(shí)施情況,質(zhì)量管理記錄的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯性,核實(shí)質(zhì)量管理記錄及檔案保存的完整性和規(guī)范性(進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷售記錄應(yīng)當(dāng)保存至醫(yī)療器械有效期后2年;無有效期的,不得少于5年。) |
《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》 |
第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)范建立覆蓋醫(yī)療器械經(jīng)營全過程的質(zhì)量管理制度,并保存相關(guān)記錄或者檔案,包括以下內(nèi)容: (一)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者質(zhì)量管理人員的職責(zé); (二)質(zhì)量管理的規(guī)定; (三)采購、收貨、驗(yàn)收的規(guī)定(包括采購記錄、驗(yàn)收記錄、隨貨同行單等); (四)供貨者資格審核的規(guī)定(包括供貨者及產(chǎn)品合法性審核的相關(guān)證明文件等); (五)庫房貯存、出入庫管理的規(guī)定(包括溫度記錄、入庫記錄、定期檢查記錄、出庫記錄等); (六)銷售和售后服務(wù)的規(guī)定(包括銷售人員授權(quán)書、購貨者檔案、銷售記錄等); (七)不合格醫(yī)療器械管理的規(guī)定(包括銷毀記錄等); (八)醫(yī)療器械退、換貨的規(guī)定; (九)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和報告規(guī)定(包括停止經(jīng)營和通知記錄等); (十)醫(yī)療器械召回規(guī)定(包括醫(yī)療器械召回記錄等); (十一)設(shè)施設(shè)備維護(hù)及驗(yàn)證和校準(zhǔn)的規(guī)定(包括設(shè)施設(shè)備相關(guān)記錄和檔案等); (十二)衛(wèi)生和人員健康狀況的規(guī)定(包括員工健康檔案等); (十三)質(zhì)量管理培訓(xùn)及考核的規(guī)定(包括培訓(xùn)記錄等); (十四)醫(yī)療器械質(zhì)量投訴、事故調(diào)查和處理報告的規(guī)定(包括質(zhì)量投訴、事故調(diào)查和處理報告相應(yīng)的記錄及檔案等); 從事第二類、第三類醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)和第三類醫(yī)療器械零售業(yè)務(wù)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)制定購貨者資格審核、醫(yī)療器械追蹤溯源、質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況考核的規(guī)定。 第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理自查制度。 |
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4.4人員與培訓(xùn) |
4.4.1企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員是否有相關(guān)法律法規(guī)禁止從業(yè)的情形。 |
詢問企業(yè)主要法定代表人或者負(fù)責(zé)人,查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)(https://sd.gsxt.gov.cn/index.html)信用中國(https://www.creditchina.gov.cn/?navPage=0),重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員是否存在《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十一條、八十三條、第八十四條、八十五條、八十六條和第八十八條或其他相關(guān)法律法規(guī)禁止從業(yè)的情形。 |
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》 |
第八十一條、八十三條、第八十四條、八十五條、八十六條和第八十八條有關(guān)禁止從事醫(yī)療器械經(jīng)營活動的規(guī)定。 |
4.4.2企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員是否熟悉醫(yī)療器械監(jiān)督管理的法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范和所經(jīng)營醫(yī)療器械的相關(guān)知識,并符合有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范規(guī)定的資格要求。 |
1.通過現(xiàn)場詢問、問卷調(diào)查、閉卷考試等方式,重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員是否熟悉醫(yī)療器械監(jiān)督管理的法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范和所經(jīng)營醫(yī)療器械的相關(guān)知識。 |
《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》 |
第十條 企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉醫(yī)療器械監(jiān)督管理的法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范和所經(jīng)營醫(yī)療器械的相關(guān)知識,并符合有關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)范規(guī)定的資格要求,不得有相關(guān)法律法規(guī)禁止從業(yè)的情形。 第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者質(zhì)量管理人員,質(zhì)量管理人員應(yīng)當(dāng)具有國家認(rèn)可的相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或者職稱。 第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備醫(yī)療器械相關(guān)專業(yè)(相關(guān)專業(yè)指醫(yī)療器械、生物醫(yī)學(xué)工程、機(jī)械、電子、醫(yī)學(xué)、生物工程、化學(xué)、藥學(xué)、護(hù)理學(xué)、康復(fù)、檢驗(yàn)學(xué)、管理等專業(yè),下同)大專以上學(xué)歷或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,同時應(yīng)當(dāng)具有3年以上醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理工作經(jīng)歷。 |
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4.4.3從事角膜接觸鏡經(jīng)營的人員是否具有相關(guān)專業(yè)或者職業(yè)資格,并在職在崗。 |
《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》 |
企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者配備與經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的,并符合相關(guān)資格要求的質(zhì)量管理、經(jīng)營等關(guān)鍵崗位人員。第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)從事質(zhì)量管理工作的人員應(yīng)當(dāng)在職在崗。 (三)從事角膜接觸鏡、助聽器等其他有特殊要求的醫(yī)療器械經(jīng)營人員中,應(yīng)當(dāng)配備具有相關(guān)專業(yè)或者職業(yè)資格的人員。 |
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4.4.4直接接觸醫(yī)療器械的從業(yè)人員是否每年進(jìn)行一次健康檢查,取得健康證明文件,并建立健康檔案。 |
1.查看企業(yè)衛(wèi)生和人員狀況的相關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)關(guān)注其內(nèi)容是否明確質(zhì)量管理、驗(yàn)收、庫房管理等直接接觸醫(yī)療器械崗位的人員至少每年進(jìn)行一次健康檢查,身體條件不符合相應(yīng)崗位特定要求的,不得從事相關(guān)工作。 2.抽查質(zhì)量管理、驗(yàn)收、庫房管理等直接接觸醫(yī)療器械崗位的人員體檢報告或健康證明,重點(diǎn)關(guān)注是否按規(guī)定對相關(guān)人員進(jìn)行健康檢查并建立員工健康檔案。 |
《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》 |
第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立員工健康檔案,質(zhì)量管理、驗(yàn)收、庫房管理等直接接觸醫(yī)療器械崗位的人員,應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次健康檢查。身體條件不符合相應(yīng)崗位特定要求的,不得從事相關(guān)工作。 |
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4.4.5從業(yè)人員是否經(jīng)過其職責(zé)和工作內(nèi)容相關(guān)的培訓(xùn)并考核合格后上崗,是否建立培訓(xùn)檔案。 |
1.對照在冊人員名單,查看企業(yè)對質(zhì)量負(fù)責(zé)人及各崗位人員進(jìn)行與其職責(zé)和工作內(nèi)容相關(guān)的崗前培訓(xùn)和繼續(xù)培訓(xùn)檔案,重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)是否開展相關(guān)培訓(xùn),培訓(xùn)檔案中應(yīng)包括相關(guān)的培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)、考核、上崗評估等記錄等。 2.通過詢問、閉卷考試等方式,確認(rèn)企業(yè)對質(zhì)量負(fù)責(zé)人及各崗位人員培訓(xùn)是否包括了相關(guān)法律法規(guī)、醫(yī)療器械專業(yè)知識及技能、質(zhì)量管理制度、職責(zé)及崗位操作規(guī)程等內(nèi)容,培訓(xùn)是否按規(guī)定實(shí)施并達(dá)到預(yù)期效果。 |
《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》 |
第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對質(zhì)量負(fù)責(zé)人及各崗位人員進(jìn)行與其職責(zé)和工作內(nèi)容相關(guān)的崗前培訓(xùn)和繼續(xù)培訓(xùn),建立培訓(xùn)記錄,并經(jīng)考核合格后方可上崗。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)法律法規(guī)、醫(yī)療器械專業(yè)知識及技能、質(zhì)量管理制度、職責(zé)及崗位操作規(guī)程等。 |
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4.5設(shè)施與設(shè)備 |
4.5.1零售企業(yè)經(jīng)營場所是否與經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應(yīng) |
實(shí)地檢查企業(yè)經(jīng)營場所,重點(diǎn)關(guān)注是否設(shè)有醫(yī)療器械經(jīng)營專區(qū)或?qū)9?;上述專區(qū)、專柜和場所是否設(shè)置醒目標(biāo)志,是否符合整潔、衛(wèi)生、避光等要求。 |
《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》 |
第二十四條 醫(yī)療器械零售的經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)與其經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng),并符合以下要求:(一)配備陳列貨架和柜臺; 第二十五條 零售的醫(yī)療器械陳列應(yīng)當(dāng)符合以下要求: (一)按分類以及貯存要求分區(qū)陳列,并設(shè)置醒目標(biāo)志,類別標(biāo)簽字跡清晰、放置準(zhǔn)確; (二)醫(yī)療器械的擺放應(yīng)當(dāng)整齊有序,避免陽光直射; …… (四)醫(yī)療器械與非醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)分開陳列,有明顯隔離,并有醒目標(biāo)示。 |
4.5.2貯存條件是否與經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)。 |
1.對照《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》有關(guān)要求,實(shí)地檢查企業(yè)庫房貯存條件和設(shè)備,重點(diǎn)關(guān)注是否符合要求。 2.檢查企業(yè)經(jīng)營場所及庫房溫度、濕度設(shè)置范圍,查看溫濕度記錄本記錄數(shù)據(jù),現(xiàn)場抽取產(chǎn)品進(jìn)行貯存條件核對,重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)營場所或庫房溫度、濕度與其貯存的醫(yī)療器械說明書或標(biāo)簽標(biāo)示的要求是否一致。 |
《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》 |
第二十條 庫房的條件應(yīng)當(dāng)符合以下要求: ?。ㄒ唬旆績?nèi)外環(huán)境整潔,無污染源; ?。ǘ旆績?nèi)墻光潔,地面平整,房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)密; ?。ㄈ┯蟹乐故彝庋b卸、搬運(yùn)、接收、發(fā)運(yùn)等作業(yè)受異常天氣影響的措施; ?。ㄋ模旆坑锌煽康陌踩雷o(hù)措施,能夠?qū)o關(guān)人員進(jìn)入實(shí)行可控管理。 |
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4.5.3貯存設(shè)施設(shè)備是否與經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)。 |
《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》 |
第二十一條 庫房應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,包括: (一)醫(yī)療器械與地面之間有效隔離的設(shè)備,包括貨架、托盤等; (二)避光、通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)施; (三)符合安全用電要求的照明設(shè)備; (四)包裝物料的存放場所; (五)有特殊要求的醫(yī)療器械應(yīng)配備的相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。 |
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4.5.4庫房是否按質(zhì)量狀態(tài)采取控制措施,實(shí)行分區(qū)管理。 |
實(shí)地查看企業(yè)庫房,重點(diǎn)關(guān)注分區(qū)管理是否符合要求,相應(yīng)產(chǎn)品是否放在規(guī)定分區(qū)內(nèi)。 |
《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》 |
第十九條 在庫房貯存醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)按質(zhì)量狀態(tài)采取控制措施,實(shí)行分區(qū)管理,包括待驗(yàn)區(qū)、合格品區(qū)、不合格品區(qū)、發(fā)貨區(qū)等,并有明顯區(qū)分(如可采用色標(biāo)管理,設(shè)置待驗(yàn)區(qū)為黃色、合格品區(qū)和發(fā)貨區(qū)為綠色、不合格品區(qū)為紅色),退貨產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放。 |
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4.5.5是否具有符合醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理要求的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng),并保持有效運(yùn)行。 |
現(xiàn)場檢查企業(yè)的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng),重點(diǎn)關(guān)注是否具備符合醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理要求的適用功能,能否保證經(jīng)營的產(chǎn)品的可追溯性,抽查計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)并與相關(guān)記錄、實(shí)際庫存等比對,確認(rèn)企業(yè)的信息管理系統(tǒng)各項(xiàng)功能正式有效。 |
《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》 |
第三十條 經(jīng)營第三類醫(yī)療器械的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具有符合醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理要求的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng),保證經(jīng)營的產(chǎn)品可追溯。計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有以下功能: (一)具有實(shí)現(xiàn)部門之間、崗位之間信息傳輸和數(shù)據(jù)共享的功能; (二)具有醫(yī)療器械經(jīng)營業(yè)務(wù)票據(jù)生成、打印和管理功能; (三)具有記錄醫(yī)療器械產(chǎn)品信息(名稱、注冊證號或者備案憑證編號、規(guī)格型號、生產(chǎn)批號或者序列號、生產(chǎn)日期或者失效日期)和生產(chǎn)企業(yè)信息以及實(shí)現(xiàn)質(zhì)量追溯跟蹤的功能; (四)具有包括采購、收貨、驗(yàn)收、貯存、檢查、銷售、出庫、復(fù)核等各經(jīng)營環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制功能,能對各經(jīng)營環(huán)節(jié)進(jìn)行判斷、控制,確保各項(xiàng)質(zhì)量控制功能的實(shí)時和有效; (五)具有供貨者、購貨者以及購銷醫(yī)療器械的合法性、有效性審核控制功能; (六)具有對庫存醫(yī)療器械的有效期進(jìn)行自動跟蹤和控制功能,有近效期預(yù)警及超過有效期自動鎖定等功能,防止過期醫(yī)療器械銷售。 |
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4.6產(chǎn)品與管理 |
4.6.1所經(jīng)營產(chǎn)品是否取得《醫(yī)療器械注冊證》,產(chǎn)品生產(chǎn)日期是否在《醫(yī)療器械注冊證》有效期內(nèi)。 |
現(xiàn)場抽取產(chǎn)品,查看產(chǎn)品的說明書和標(biāo)簽,重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品注冊證號、注冊人、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或失效日期,并與產(chǎn)品《醫(yī)療器械注冊證》載明信息進(jìn)行比對,確認(rèn)產(chǎn)品是否經(jīng)過注冊,是否過期、失效等。 |
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》 |
第三十九條 醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)有說明書、標(biāo)簽。說明書、標(biāo)簽的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與經(jīng)注冊或者備案的相關(guān)內(nèi)容一致,確保真實(shí)、準(zhǔn)確。 第五十五條 醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位不得經(jīng)營、使用未依法注冊或者備案、無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。 |
4.6.2是否經(jīng)營無合格證明文件、過期、失效、淘汰的產(chǎn)品。 |
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4.6.3產(chǎn)品信息是否與《醫(yī)療器械注冊證》載明信息一致。 |
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4.6.4產(chǎn)品說明書和標(biāo)簽是否符合《醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》。
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現(xiàn)場抽取產(chǎn)品,查看產(chǎn)品的說明書和標(biāo)簽,重點(diǎn)關(guān)注是否符合《醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》。
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《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》 |
第三十九條 醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)有說明書、標(biāo)簽。說明書、標(biāo)簽的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與經(jīng)注冊或者備案的相關(guān)內(nèi)容一致,確保真實(shí)、準(zhǔn)確。 醫(yī)療器械的說明書、標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng): (一)通用名稱、型號、規(guī)格; (二)醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址以及聯(lián)系方式; (三)生產(chǎn)日期,使用期限或者失效日期; (四)產(chǎn)品性能、主要結(jié)構(gòu)、適用范圍; (五)禁忌、注意事項(xiàng)以及其他需要警示或者提示的內(nèi)容; (六)安裝和使用說明或者圖示; (七)維護(hù)和保養(yǎng)方法,特殊運(yùn)輸、貯存的條件、方法; (八)產(chǎn)品技術(shù)要求規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他內(nèi)容。 第二類、第三類醫(yī)療器械還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明醫(yī)療器械注冊證編號。 由消費(fèi)者個人自行使用的醫(yī)療器械還應(yīng)當(dāng)具有安全使用的特別說明。 |
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4.6.5進(jìn)口產(chǎn)品說明書和標(biāo)識標(biāo)簽是否使用中文。 |
現(xiàn)場抽取產(chǎn)品,查看產(chǎn)品的說明書和標(biāo)簽,重點(diǎn)關(guān)注是否存在沒有中文的情況。
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《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》 |
第五十七條 進(jìn)口的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)是依照本條例第二章的規(guī)定已注冊或者已備案的醫(yī)療器械。 進(jìn)口的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)有中文說明書、中文標(biāo)簽。說明書、標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合本條例規(guī)定以及相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,并在說明書中載明醫(yī)療器械的原產(chǎn)地以及境外醫(yī)療器械注冊人、備案人指定的我國境內(nèi)企業(yè)法人的名稱、地址、聯(lián)系方式。沒有中文說明書、中文標(biāo)簽或者說明書、標(biāo)簽不符合本條規(guī)定的,不得進(jìn)口。 |
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4.6.6是否獲取并審核加蓋供貨者公章的供貨者及所購入醫(yī)療器械的的合法資資質(zhì)證明文件或復(fù)印件。 |
對照《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》有關(guān)要求,檢查企業(yè)留存的供貨者資質(zhì)材料,重點(diǎn)關(guān)注是否存在未留存資質(zhì)材料、留存材料與經(jīng)營產(chǎn)品有效期不一致、超范圍經(jīng)營等情況。 |
《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》 |
第三十二條 企業(yè)在采購前應(yīng)當(dāng)審核供貨者的合法資格、所購入醫(yī)療器械的合法性并獲取加蓋供貨者公章的相關(guān)證明文件或者復(fù)印件,包括: (一)營業(yè)執(zhí)照; (二)醫(yī)療器械生產(chǎn)或者經(jīng)營的許可證或者備案憑證; (三)醫(yī)療器械注冊證或者備案憑證; (四)銷售人員身份證復(fù)印件,加蓋本企業(yè)公章的授權(quán)書原件。授權(quán)書應(yīng)當(dāng)載明授權(quán)銷售的品種、地域、期限,注明銷售人員的身份證號碼。 必要時,企業(yè)可以派員對供貨者進(jìn)行現(xiàn)場核查,對供貨者質(zhì)量管理情況進(jìn)行評價。 企業(yè)發(fā)現(xiàn)供貨方存在違法違規(guī)經(jīng)營行為時,應(yīng)當(dāng)及時向企業(yè)所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告。 |
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4.6.7是否從具有資質(zhì)的注冊人、備案人、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)醫(yī)療器械。 |
查看企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、銷售記錄,抽查所經(jīng)營產(chǎn)品,比對企業(yè)留存供貨者資料材料,重點(diǎn)關(guān)注: 1.是否從具有資質(zhì)的注冊人、備案人、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)醫(yī)療器械; 2.是否記錄進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、銷售記錄; 3.進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、銷售記錄是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯,能否做到證貨相符; 4.進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、銷售記錄保存時間是否符合規(guī)定。 |
《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》 |
第三十一條 醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的醫(yī)療器械注冊人、備案人、經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)醫(yī)療器械。 第三十二條 醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,購進(jìn)醫(yī)療器械時應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨企業(yè)的資質(zhì),以及醫(yī)療器械注冊證和備案信息、合格證明文件。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄包括: (一)醫(yī)療器械的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量; (二)醫(yī)療器械注冊證編號或者備案編號; (三)醫(yī)療器械注冊人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)許可證號或者備案編號; (四)醫(yī)療器械的生產(chǎn)批號或者序列號、使用期限或者失效日期、購貨日期等; (五)供貨者的名稱、地址以及聯(lián)系方式。 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)保存至醫(yī)療器械有效期滿后2年;沒有有效期的,不得少于5年。植入類醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)永久保存。 第三十八條 從事第二類、第三類醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)以及第三類醫(yī)療器械零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度。銷售記錄信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯。銷售記錄包括: (一)醫(yī)療器械的名稱、型號、規(guī)格、注冊證編號或者備案編號、數(shù)量、單價、金額; (二)醫(yī)療器械的生產(chǎn)批號或者序列號、使用期限或者失效日期、銷售日期; (三)醫(yī)療器械注冊人、備案人和受托生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)許可證編號或者備案編號。 從事第二類、第三類醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè),銷售記錄還應(yīng)當(dāng)包括購貨者的名稱、地址、聯(lián)系方式、相關(guān)許可證明文件編號或者備案編號等。 銷售記錄應(yīng)當(dāng)保存至醫(yī)療器械有效期滿后2年;沒有有效期的,不得少于5年。植入類醫(yī)療器械銷售記錄應(yīng)當(dāng)永久保存。 |
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4.6.8是否嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,并保證相關(guān)記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯。 |
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4.6.9是否嚴(yán)格執(zhí)行銷售記錄制度,并保證相關(guān)記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯。 |
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4.6.10隨貨同行單項(xiàng)目是否符合要求,并加蓋供貨者出庫印章。 |
抽查所經(jīng)營產(chǎn)品隨貨同行單,對照《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求,重點(diǎn)關(guān)注是否符合規(guī)定。 |
《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》 |
第三十六條 企業(yè)收貨人員在接收醫(yī)療器械時,應(yīng)當(dāng)核實(shí)運(yùn)輸方式及產(chǎn)品是否符合要求,并對照相關(guān)采購記錄和隨貨同行單與到貨的醫(yī)療器械進(jìn)行核對。交貨和收貨雙方應(yīng)當(dāng)對交運(yùn)情況當(dāng)場簽字確認(rèn)。對不符合要求的貨品應(yīng)當(dāng)立即報告質(zhì)量負(fù)責(zé)人并拒收。 隨貨同行單應(yīng)當(dāng)包括供貨者、生產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)企業(yè)許可證號(或者備案憑證編號)、醫(yī)療器械的名稱、規(guī)格(型號)、注冊證號或者備案憑證編號、生產(chǎn)批號或者序列號、數(shù)量、儲運(yùn)條件、收貨單位、收貨地址、發(fā)貨日期等內(nèi)容,并加蓋供貨者出庫印章。 |
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4.6.11是否對庫存醫(yī)療器械定期進(jìn)行檢查并記錄。 |
檢查庫房,抽查庫存醫(yī)療器械的檢查記錄,對照《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求,重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)是否定期開展檢查,是否建立檢查記錄,檢查記錄是否完整、準(zhǔn)確、真實(shí)。 |
《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》 |
第四十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)庫房條件、外部環(huán)境、醫(yī)療器械有效期要求等對醫(yī)療器械進(jìn)行定期檢查,建立檢查記錄。內(nèi)容包括: (一)檢查并改善貯存與作業(yè)流程; (二)檢查并改善貯存條件、防護(hù)措施、衛(wèi)生環(huán)境; (三)每天上、下午不少于2次對庫房溫濕度進(jìn)行監(jiān)測記錄; (四)對庫存醫(yī)療器械的外觀、包裝、有效期等質(zhì)量狀況進(jìn)行檢查; |
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4.6.12是否對庫存醫(yī)療器械有效期進(jìn)行跟蹤控制,采取近效期預(yù)警。 |
檢查庫房,抽查企業(yè)超過有效期的醫(yī)療器械處置記錄,重點(diǎn)關(guān)注是否制定近效期預(yù)警措施,庫存是否有超過有效期產(chǎn)品,超過有效期產(chǎn)品是否按規(guī)定處置并記錄。 |
《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》 |
第四十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對庫存醫(yī)療器械有效期進(jìn)行跟蹤和控制,采取近效期預(yù)警,超過有效期的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)禁止銷售,放置在不合格品區(qū),然后按規(guī)定進(jìn)行銷毀,并保存相關(guān)記錄。 |
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4.7售后服務(wù) |
4.7.1是否開展售后服務(wù),并做好記錄。 |
查看企業(yè)企業(yè)售后服務(wù)管理制度、售后服務(wù)記錄,詢問企業(yè)相關(guān)人員,重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)是否配備售后管理人員,是否及時處理、反饋、記錄質(zhì)量問題。 |
《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》 |
第三十九條 醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供售后服務(wù)。約定由供貨者或者其他機(jī)構(gòu)提供售后服務(wù)的,經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,保證醫(yī)療器械售后的安全使用。 第四十條 醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職人員負(fù)責(zé)售后管理,對客戶投訴的質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)查明原因,采取有效措施及時處理和反饋,并做好記錄,必要時及時通知醫(yī)療器械注冊人、備案人、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。 |
4.7.2是否開展質(zhì)量管理自查并提交自查報告。 |
查看企業(yè)自查報告,詢問企業(yè)相關(guān)人員,對照現(xiàn)場檢查情況,重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)是否開展質(zhì)量管理自查,自查是否真實(shí)有效、是否針對自查發(fā)現(xiàn)問題開展整改、整改措施是否有效。 |
《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》 |
第四十四條 醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理自查制度,按照醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求進(jìn)行自查,每年3月31日前向所在地市縣級負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門提交上一年度的自查報告。 |
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4.7.3是否協(xié)助醫(yī)療器械注冊人、備案人對所生產(chǎn)經(jīng)營醫(yī)療器械開展不良事件監(jiān)測,是否按規(guī)定報告發(fā)現(xiàn)的不良事件。 |
查看企業(yè)開展不良事件監(jiān)測工作相關(guān)記錄、報告不良事件情況,詢問相關(guān)人員,對照售后服務(wù)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)是否開展不良事件監(jiān)測工作。 |
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》 |
第六十二條第二款 醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助醫(yī)療器械注冊人、備案人對所生產(chǎn)經(jīng)營或者使用的醫(yī)療器械開展不良事件監(jiān)測;發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械不良事件或者可疑不良事件,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定,向醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術(shù)機(jī)構(gòu)報告。 |
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4.7.4是否協(xié)助醫(yī)療器械注冊人、備案人對缺陷產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查、評估,主動配合生產(chǎn)企業(yè)履行召回義務(wù)。 |
查看企業(yè)開展召回工作記錄及檔案,詢問相關(guān)人員,重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)是否按規(guī)定協(xié)助注冊人、備案人召回缺陷產(chǎn)品。 |
《醫(yī)療器械召回管理辦法》 |
第六條第三款 醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)對缺陷產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查、評估,主動配合生產(chǎn)企業(yè)履行召回義務(wù),按照召回計(jì)劃及時傳達(dá)、反饋醫(yī)療器械召回信息,控制和收回缺陷產(chǎn)品。 |
附件2
山東省隱形眼鏡及護(hù)理產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)常見違法行為及處置措施
序號 |
違法行為 |
違反條款 |
處理措施 |
檢查方法舉例 |
檢查內(nèi)容舉例 |
1 |
未經(jīng)許可從事隱形眼鏡及其護(hù)理產(chǎn)品(第三類醫(yī)療器械)經(jīng)營活動 |
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十二條:從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營的,經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門申請經(jīng)營許可并提交符合本條例第四十條規(guī)定條件的有關(guān)資料。 |
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十一條:有下列情形之一的,由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的醫(yī)療器械和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的,并處5萬元以上15萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額15倍以上30倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),10年內(nèi)不受理相關(guān)責(zé)任人以及單位提出的醫(yī)療器械許可申請,對違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%以上3倍以下罰款,終身禁止其從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動: (一)生產(chǎn)、經(jīng)營未取得醫(yī)療器械注冊證的第二類、第三類醫(yī)療器械; …… (三)未經(jīng)許可從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營活動。 有前款第一項(xiàng)情形、情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證或者醫(yī)療器械經(jīng)營許可證。 |
查看企業(yè)的《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》及經(jīng)營的產(chǎn)品。 |
1、對貯存的產(chǎn)品進(jìn)行照相取證;(注意產(chǎn)品儲存場所整體環(huán)境、產(chǎn)品包裝細(xì)節(jié)要突出醫(yī)療器械注冊證號) 2、調(diào)取產(chǎn)品資質(zhì)證明文件; 3、調(diào)取供貨方資質(zhì)證明文件; 4、調(diào)取供貨方送貨單據(jù)、發(fā)票(購進(jìn)貨明細(xì))、購貨合同(質(zhì)量保證協(xié)議)等; 5、調(diào)取進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、銷售記錄(包含購進(jìn)企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)); 6、現(xiàn)場檢查企業(yè)證件持有情況、所經(jīng)營產(chǎn)品的名稱、注冊證號、批號、生產(chǎn)企業(yè)名稱、采購數(shù)量、銷售數(shù)量、庫存數(shù)量、價格記錄等; 7、對不符合要求的產(chǎn)品采取查封、扣押控制措施。
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2 |
經(jīng)營未取得醫(yī)療器械注冊證的隱形眼鏡及其護(hù)理產(chǎn)品 |
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十五條:醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位不得經(jīng)營、使用未依法注冊或者備案、無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。 |
抽查產(chǎn)品,調(diào)取該產(chǎn)品注冊證及其附件,核對抽查產(chǎn)品信息與注冊證及其附件信息是否一致。 |
1、對抽查產(chǎn)品照相取證;(注意拍攝與注冊信息存在差異的產(chǎn)品細(xì)節(jié)) 2、調(diào)取醫(yī)療器械產(chǎn)品資質(zhì)證明文件; 3、調(diào)取供貨方資質(zhì)證明文件; 4、調(diào)取供貨方送貨單據(jù)、發(fā)票(購貨明細(xì))、購貨合同(質(zhì)量保證協(xié)議)等; 5、調(diào)取進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、銷售記錄 6、現(xiàn)場檢查產(chǎn)品名稱、注冊證號、批號、生產(chǎn)企業(yè)名稱,寫明產(chǎn)品與注冊信息差異處,采購數(shù)量、銷售數(shù)量、庫存數(shù)量等相關(guān)記錄; 7、對不符合要求的產(chǎn)品采取查封、扣押控制措施。 |
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3 |
經(jīng)營無合格證明文件的隱形眼鏡及其護(hù)理產(chǎn)品 |
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十六條:有下列情形之一的,由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營使用的醫(yī)療器械;違法生產(chǎn)經(jīng)營使用的醫(yī)療器械貨值金額不足1萬元的,并處2萬元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上20倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械注冊證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證,對違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%以上3倍以下罰款,10年內(nèi)禁止其從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動: 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械; ...... (三)經(jīng)營、使用無合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械,或者使用未依法注冊的醫(yī)療器械。 |
抽查產(chǎn)品,打開包裝查看無合格證,且被檢查單位不能提供產(chǎn)品的檢驗(yàn)報告。 |
1、對抽查產(chǎn)品照相取證; 2、調(diào)取醫(yī)療器械產(chǎn)品資質(zhì)、合格證明文件; 3、調(diào)取供貨方資質(zhì)證明文件; 4、調(diào)取供貨方送貨單據(jù)、發(fā)票(購貨明細(xì))、購貨合同(質(zhì)量保證協(xié)議)等; 5、調(diào)取進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、銷售記錄; 6、現(xiàn)場檢查產(chǎn)品名稱、注冊證號、批號、生產(chǎn)企業(yè)名稱,產(chǎn)品合格證明文件,采購數(shù)量、銷售數(shù)量、庫存數(shù)量等相關(guān)記錄; 7、對不符合要求的產(chǎn)品采取查封、扣押控制措施。 |
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4 |
經(jīng)營過期、失效、淘汰的隱形眼鏡及其護(hù)理產(chǎn)品 |
查看產(chǎn)品包裝上的生產(chǎn)日期,產(chǎn)品有效期或失效日期,超過規(guī)定年限為過期、失效。且過期產(chǎn)品未按照制度要求存放于不合格品區(qū)(過期失效產(chǎn)品未有效控制)。 |
1、對抽查產(chǎn)品照相取證;(注意拍攝生產(chǎn)日期、有效期或失效日期) 2、調(diào)取醫(yī)療器械產(chǎn)品資質(zhì)證明; 3、調(diào)取供貨方資質(zhì)證明; 4、調(diào)取供貨方送貨單據(jù)、發(fā)票(購貨明細(xì))、購貨合同(質(zhì)量保證協(xié)議)等; 5、調(diào)取進(jìn)貨驗(yàn)收記錄、銷售記錄; 6、現(xiàn)場檢查產(chǎn)品名稱、注冊證號、批號、生產(chǎn)日期、有效期或失效日期,記錄采購數(shù)量、銷售數(shù)量(注意記錄過期后銷售數(shù)量、價格)、庫存數(shù)量等相關(guān)記錄; 7、采取風(fēng)險控制措施,對不符合要求的產(chǎn)品進(jìn)行查封、扣押。 |
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經(jīng)營不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的隱形眼鏡及其護(hù)理產(chǎn)品 |
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第七條:醫(yī)療器械產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn);尚無強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 |
抽驗(yàn)產(chǎn)品不合格。 |
1、查看檢驗(yàn)報告; 2、調(diào)取醫(yī)療器械產(chǎn)品資質(zhì)證明文件; 3、調(diào)取經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求復(fù)印件; 4、調(diào)取供貨方資質(zhì)證明文件; 5、調(diào)取供貨方送貨單據(jù)、發(fā)票、購貨合同等; 6、調(diào)取進(jìn)貨驗(yàn)收記錄、銷售記錄; 7、現(xiàn)場檢查產(chǎn)品名稱、注冊證號、批號、產(chǎn)品技術(shù)要求、生產(chǎn)企業(yè)名稱、采購數(shù)量、銷售數(shù)量、庫存數(shù)量等相關(guān)記錄。 8、采取風(fēng)險控制措施,對不符合要求的產(chǎn)品進(jìn)行查封、扣押。 |
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未按照規(guī)定辦理企業(yè)名稱、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人變更 |
《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第十五條:療器械經(jīng)營許可證變更的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門提出醫(yī)療器械經(jīng)營許可證變更申請,并提交本辦法第十條規(guī)定中涉及變更內(nèi)容的有關(guān)材料。經(jīng)營場所、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、庫房地址變更的,藥品監(jiān)督管理部門自受理之日起20個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予變更或者不予變更的決定。必要時按照醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范的要求開展現(xiàn)場核查。 |
《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第六十九條第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)未按照本辦法規(guī)定辦理企業(yè)名稱、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人變更的,由藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。 |
查看企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》;詢問從業(yè)人員企業(yè)負(fù)責(zé)人信息。 |
1、調(diào)取《營業(yè)執(zhí)照》《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》復(fù)印件; 2、現(xiàn)場檢查《營業(yè)執(zhí)照》《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》上的企業(yè)名稱、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人相關(guān)信息等。 3、針對企業(yè)名稱、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人情況對企業(yè)人員進(jìn)行詢問,制作詢問筆錄,被詢問人簽字。 |
7 |
擅自變更經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、庫房地址 |
《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第六十六條:有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,并處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬元以上10萬元以下罰款;造成危害后果的,處10萬元以上20萬元以下罰款: |
現(xiàn)場檢查企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營場所、庫房地址,是否與許可證信息一致;抽查產(chǎn)品確認(rèn)是否在許可證經(jīng)營范圍內(nèi) |
1、對經(jīng)營場所、庫房進(jìn)行拍照(注意拍攝標(biāo)志物、門牌號等信息)對經(jīng)營產(chǎn)品進(jìn)行拍照(注意拍攝產(chǎn)品注冊證號) 2、調(diào)取醫(yī)療器械經(jīng)營許可證復(fù)印件; 3、調(diào)取營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件; 4、調(diào)取供貨方資質(zhì)證明; 5、調(diào)取供貨方送貨單據(jù)、發(fā)票、購貨合同等; 6、現(xiàn)場檢查企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營場所、庫房地址,所經(jīng)營產(chǎn)品的名稱、注冊證號、批號、生產(chǎn)企業(yè)名稱、供貨方名稱,檢查營業(yè)執(zhí)照及醫(yī)療器械經(jīng)營許可證上的經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、庫房地址與實(shí)際是否一致。 |
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8 |
醫(yī)療器械經(jīng)營許可證有效期滿后,未依法辦理延續(xù)手續(xù)仍繼續(xù)從事醫(yī)療器械活動 |
《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第十六條:醫(yī)療器械經(jīng)營許可證有效期屆滿需要延續(xù)的,醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前90個工作日至30個工作日期間提出延續(xù)申請。逾期未提出延續(xù)申請的,不再受理其延續(xù)申請。 |
查看企業(yè)的《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》;查看經(jīng)營場所情況及銷售記錄。 |
1、對經(jīng)營場所產(chǎn)品陳列情況拍照; 2、調(diào)取供貨方送貨單據(jù)、發(fā)票、購貨合同等; 3、調(diào)取進(jìn)貨驗(yàn)收記錄、銷售記錄; 4、現(xiàn)場檢查產(chǎn)品陳列、許可證有效期、采購數(shù)量、銷售數(shù)量(注意記錄許可證過期后銷售量)、庫存數(shù)量等相關(guān)記錄。 |
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未在其主頁面顯著位置展示醫(yī)療器械經(jīng)營許可證或者備案憑證、醫(yī)療器械注冊證或者備案憑證 |
《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》第十條:從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在其主頁面顯著位置展示其醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營許可證件或者備案憑證,產(chǎn)品頁面應(yīng)當(dāng)展示該產(chǎn)品的醫(yī)療器械注冊證或者備案憑證。相關(guān)展示信息應(yīng)當(dāng)畫面清晰,容易辨識。其中,醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營許可證件或者備案憑證、醫(yī)療器械注冊證或者備案憑證的編號還應(yīng)當(dāng)以文本形式展示。相關(guān)信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時更新展示內(nèi)容。 |
《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》第四十條第一項(xiàng):責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上1萬元以下罰款。 |
查看企業(yè)主頁面上《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》展示情況;抽取網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的醫(yī)療器械,并查看注冊證展示情況。 |
1、對企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的網(wǎng)頁進(jìn)行拍照(注意拍攝網(wǎng)頁的企業(yè)證照展示情況,網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品(醫(yī)療器械)信息展示情況及描述); 2、調(diào)取醫(yī)療器械經(jīng)營許可證復(fù)印件; 3、調(diào)取營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件; 4、調(diào)取網(wǎng)絡(luò)銷售記錄; 5、現(xiàn)場檢查企業(yè)網(wǎng)頁信息、證照展示、銷售產(chǎn)品的注冊證展示情況,銷售數(shù)量等。 |
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經(jīng)營說明書、標(biāo)簽不符合規(guī)定的隱形眼鏡及其護(hù)理產(chǎn)品 |
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十九條:醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)有說明書、標(biāo)簽。說明書、標(biāo)簽的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與經(jīng)注冊或者備案的相關(guān)內(nèi)容一致,確保真實(shí)、準(zhǔn)確。 醫(yī)療器械的說明書、標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng): (一)通用名稱、型號、規(guī)格; (二)醫(yī)療器械注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址以及聯(lián)系方式; (三)生產(chǎn)日期,使用期限或者失效日期; (四)產(chǎn)品性能、主要結(jié)構(gòu)、適用范圍; (五)禁忌、注意事項(xiàng)以及其他需要警示或者提示的內(nèi)容; (六)安裝和使用說明或者圖示; (七)維護(hù)和保養(yǎng)方法,特殊運(yùn)輸、貯存的條件、方法; (八)產(chǎn)品技術(shù)要求規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他內(nèi)容。 第二類、第三類醫(yī)療器械還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明醫(yī)療器械注冊證編號。 由消費(fèi)者個人自行使用的醫(yī)療器械還應(yīng)當(dāng)具有安全使用的特別說明。 療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十七條進(jìn)口的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)是依照本條例第二章的規(guī)定已注冊或者已備案的醫(yī)療器械。 進(jìn)口的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)有中文說明書、中文標(biāo)簽。說明書、標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合本條例規(guī)定以及相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,并在說明書中載明醫(yī)療器械的原產(chǎn)地以及境外醫(yī)療器械注冊人、備案人指定的我國境內(nèi)企業(yè)法人的名稱、地址、聯(lián)系方式。沒有中文說明書、中文標(biāo)簽或者說明書、標(biāo)簽不符合本條規(guī)定的,不得進(jìn)口。 |
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十八條:有下列情形之一的,由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下罰款;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證,對違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%以上2倍以下罰款,5年內(nèi)禁止其從事醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營活動: ...... (二)生產(chǎn)、經(jīng)營說明書、標(biāo)簽不符合本條例規(guī)定的醫(yī)療器械; (三)未按照醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求運(yùn)輸、貯存醫(yī)療器械; ...... |
抽取產(chǎn)品,查看產(chǎn)品的說明書、標(biāo)簽是否符合《醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》。 |
1、對相關(guān)產(chǎn)品照相取證;(注意拍攝的說明書和標(biāo)簽內(nèi)容完整性) 2、調(diào)取醫(yī)療器械產(chǎn)品資質(zhì)證明文件; 3、調(diào)取供貨方資質(zhì)證明; 4、調(diào)取供貨方送貨單據(jù)、發(fā)票、購貨合同等; 5、調(diào)取進(jìn)貨驗(yàn)收記錄、銷售記錄; 6、現(xiàn)場檢查產(chǎn)品名稱、注冊證號、批號、生產(chǎn)日期、有效期或失效日期、標(biāo)簽說明書,采購數(shù)量、銷售數(shù)量、庫存數(shù)量等相關(guān)記錄。 7、采取風(fēng)險控制措施,對不符合要求的產(chǎn)品進(jìn)行查封、扣押。 |
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未按照隱形眼鏡及其護(hù)理產(chǎn)品說明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求運(yùn)輸、貯存醫(yī)療器械 |
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十七條:運(yùn)輸、貯存醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽標(biāo)示的要求;對溫度、濕度等環(huán)境條件有特殊要求的,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,保證醫(yī)療器械的安全、有效。 |
抽查產(chǎn)品,查看實(shí)際儲存場所的硬件設(shè)施是否滿足產(chǎn)品說明書或外包裝標(biāo)簽上的儲存條件;溫濕度表顯示數(shù)據(jù)及溫濕度記錄等是否與產(chǎn)品說明書或外包裝標(biāo)簽上的儲存要求一致。 |
1、對相關(guān)產(chǎn)品照相取證;(注意拍攝的產(chǎn)品的儲存要求); 2、對產(chǎn)品儲存環(huán)境、溫濕度表顯示數(shù)據(jù)、溫濕度記錄情況等進(jìn)行取證; 3、現(xiàn)場檢查產(chǎn)品名稱、注冊證號、批號、生產(chǎn)企業(yè)名稱,產(chǎn)品存儲要求,庫存數(shù)量,現(xiàn)有存儲條件,溫濕度表顯示數(shù)據(jù),溫濕度記錄及運(yùn)輸途中的溫濕度記錄等信息。 |
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未按照要求提交質(zhì)量管理體系自查報告 |
《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第四十四條:醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理自查制度,按照醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范要求進(jìn)行自查,每年3月31日前向所在地市縣級負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門提交上一年度的自查報告。 |
《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第六十八條:醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)未按照要求提交質(zhì)量管理體系年度自查報告,或者違反本辦法規(guī)定為其他醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)專門提供貯存、運(yùn)輸服務(wù)的,由藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬元以上10萬元以下罰款。 |
查看企業(yè)的醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系自查報告提交情況。 |
現(xiàn)場檢查是否按照規(guī)定建立質(zhì)量管理自查制度,是否按照要求提交醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系自查報告。 |
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從不具備合法資質(zhì)的供貨者購進(jìn)醫(yī)療器械 |
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十五條:醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位應(yīng)當(dāng)從具備合法資質(zhì)的醫(yī)療器械注冊人、備案人、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)醫(yī)療器械。購進(jìn)醫(yī)療器械時,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的資質(zhì)和醫(yī)療器械的合格證明文件,建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。從事第二類、第三類醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)以及第三類醫(yī)療器械零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè),還應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度。 |
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十九條: 有下列情形之一的,由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門和衛(wèi)生主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由原發(fā)證部門吊銷醫(yī)療器械注冊證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證,對違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款: (一)未按照要求提交質(zhì)量管理體系自查報告; (二)從不具備合法資質(zhì)的供貨者購進(jìn)醫(yī)療器械; (三)醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度; (四)從事第二類、第三類醫(yī)療器械批發(fā)業(yè)務(wù)以及第三類醫(yī)療器械零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行銷售記錄制度; (五)醫(yī)療器械注冊人、備案人、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位未依照本條例規(guī)定開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測,未按照要求報告不良事件,或者對醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術(shù)機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門、衛(wèi)生主管部門開展的不良事件調(diào)查不予配合; …… (八)醫(yī)療器械注冊人、備案人、經(jīng)營企業(yè)從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售未按照規(guī)定告知負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門。 |
抽查產(chǎn)品,查看產(chǎn)品的供貨票據(jù)及供貨者的資質(zhì)(《營業(yè)執(zhí)照》《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》等)。 |
1、抽查產(chǎn)品,索取供貨方供貨票據(jù);復(fù)印、照相取證;(注意產(chǎn)品注冊類別及產(chǎn)品分類); 2、索取供貨方資質(zhì)證明和醫(yī)療器械的合格證明文件,復(fù)印、照相取證;(注意供貨方經(jīng)營范圍及類別); 3、現(xiàn)場檢查產(chǎn)品名稱、注冊證號、批號、生產(chǎn)企業(yè)名稱,供貨企業(yè)名稱,現(xiàn)場提供的供貨者資質(zhì)情況,供貨者證件標(biāo)注的經(jīng)營類別及范圍,采購數(shù)量、價格等。 |
14 |
隱形眼鏡經(jīng)營企業(yè)未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度或銷售記錄制度 |
查看是否建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度;抽查產(chǎn)品,查看進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、銷售記錄,確認(rèn)記錄的事項(xiàng)內(nèi)容是否符合規(guī)定、記錄的保存時限是否符合要求。 |
1、對抽查產(chǎn)品進(jìn)行拍照(注意產(chǎn)品注冊證號、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品批號); 2、索取供貨方供貨票據(jù); 3、查閱企業(yè)進(jìn)貨驗(yàn)收記錄、銷售記錄及庫存情況,確認(rèn)是否做到賬貨一致;核對進(jìn)貨驗(yàn)收記錄、銷售記錄的記錄事項(xiàng)是否符合規(guī)定; 4、現(xiàn)場檢查產(chǎn)品名稱、注冊證號、批號、生產(chǎn)企業(yè)名稱、記錄采購量,入庫數(shù)量、銷售量、庫存數(shù)量等記錄;查看進(jìn)貨查驗(yàn)記錄及銷售記錄的記錄事項(xiàng)和保存時限是否符合要求。 |
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未依照規(guī)定配合開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測上報工作 |
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十二條:醫(yī)療器械注冊人、備案人應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系,配備與其產(chǎn)品相適應(yīng)的不良事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員,對其產(chǎn)品主動開展不良事件監(jiān)測,并按照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定,向醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術(shù)機(jī)構(gòu)報告調(diào)查、分析、評價、產(chǎn)品風(fēng)險控制等情況。 醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助醫(yī)療器械注冊人、備案人對所生產(chǎn)經(jīng)營或者使用的醫(yī)療器械開展不良事件監(jiān)測;發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械不良事件或者可疑不良事件,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定,向醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術(shù)機(jī)構(gòu)報告。 其他單位和個人發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械不良事件或者可疑不良事件,有權(quán)向負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門或者醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測技術(shù)機(jī)構(gòu)報告。 |
查看企業(yè)的醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測上報記錄。 |
現(xiàn)場檢查是否建立醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系,是否配合開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測報告相關(guān)記錄。 |