《通知》還指出，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣級(jí)及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公開(kāi)招聘時(shí)，可根據(jù)情況適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷等招聘條件。對(duì)聘用的高校畢業(yè)生，按相關(guān)規(guī)定確定工資待遇及工作補(bǔ)貼。
尤其值得注意的是，為保持基層人員的穩(wěn)定，《通知》指出對(duì)放寬條件招聘的人員，用人單位可以視情況在聘用合同中約定3-5年最低服務(wù)期限，并明確違約責(zé)任和相關(guān)要求。在最低服務(wù)期限內(nèi)，其他單位不得以借調(diào)、幫助工作等方式將其借出或調(diào)走。
《通知》特別強(qiáng)調(diào)，禁止采取另建檔案等違規(guī)做法調(diào)入人員，禁止上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從下級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“虹吸式”搶挖人才。對(duì)符合交流條件的人員，不得采取扣押檔案等做法阻礙人員合理流動(dòng)。
招不來(lái)留不住，人才荒急壞基層院長(zhǎng)
基層人才短缺一直是備受關(guān)注的問(wèn)題，日前，央媒《半月談》報(bào)道了基層醫(yī)院的人才荒困境：
據(jù)悉，2019年，某市批了10個(gè)事業(yè)編制指標(biāo)用于縣醫(yī)院招人，條件非常寬松：只要是醫(yī)學(xué)本科，不需要考試，報(bào)名就錄用。但現(xiàn)實(shí)是現(xiàn)實(shí)是只有6人報(bào)名，其中3個(gè)中途退出，最終僅招到3個(gè)，作廢了7個(gè)指標(biāo)。
而即便招來(lái)了人，也要擔(dān)心人才被虹吸的風(fēng)險(xiǎn)。
“縣里醫(yī)生平均工資6000元，而到省里就上萬(wàn)元了”，一位縣醫(yī)院院長(zhǎng)無(wú)奈道：有些本科畢業(yè)生來(lái)基層工作幾年，剛到了能獨(dú)當(dāng)一面時(shí)，便迫不及待跳槽。
為了吸引人才下基層，各地都制定了優(yōu)待條件不同的“醫(yī)學(xué)免費(fèi)定向生”政策，但他們當(dāng)中卻有相當(dāng)一部分人，寧愿付違約金也不兌現(xiàn)承諾服務(wù)基層。去年10月，國(guó)家專門出臺(tái)《關(guān)于做好農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生就業(yè)安置和履約管理工作的通知》，將定向醫(yī)學(xué)生違約情況納入"黑名單“，不難看過(guò)其中的無(wú)奈。
更糟糕的是，隨著公立醫(yī)院的不斷擴(kuò)張，大醫(yī)院的虹吸效應(yīng)更是讓基層雪上假霜，不僅一個(gè)縣級(jí)醫(yī)院院長(zhǎng)曾表示：好不容易招來(lái)一個(gè)人想好好培養(yǎng)，把人派去上級(jí)醫(yī)院，培訓(xùn)完后人卻不回來(lái)了，簡(jiǎn)直就是“為他人做嫁衣”。
而最新《通知》則明文規(guī)定禁止上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從下級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“虹吸式”搶挖人才，這或許會(huì)對(duì)大醫(yī)院虹吸基層人才的狀況有一定的改善。
政策力挺基層，如何才能留住人？
實(shí)際上，對(duì)于基層如何留住人才的話題，最終討論的焦點(diǎn)總是落腳于“待遇”。
《看醫(yī)界》專欄作者、陜西省山陽(yáng)縣衛(wèi)健局副局長(zhǎng)徐毓才表示，早在2016年全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上就給“基層人才荒”提出了解法——“從提升薪酬待遇、發(fā)展空間、執(zhí)業(yè)環(huán)境、社會(huì)地位等方面入手，關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員身心健康，通過(guò)多種形式增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感，營(yíng)造全社會(huì)尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風(fēng)氣，調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。”
徐毓才認(rèn)為，能否留住人才，說(shuō)到底還是一個(gè)“錢”的問(wèn)題：不僅僅是要舍得花錢，更重要的是怎么花。
不可否認(rèn)，近年來(lái)國(guó)家在“強(qiáng)基層”上投入巨大，但比起硬件投入，這筆錢更應(yīng)該花在改善基層醫(yī)生的待遇上，但部分基層醫(yī)院之所以不敢“放手”花這筆錢，也和目前“兩個(gè)允許”還欠缺具體落實(shí)細(xì)則有關(guān)。
此外，除了投入資金，還要“搭好臺(tái)子”。徐毓才認(rèn)為，應(yīng)該為基層醫(yī)務(wù)人員建立一個(gè)事業(yè)發(fā)展平臺(tái)，讓他們覺(jué)得基層也是發(fā)揮自身作用實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的平臺(tái)，只有這樣，才能讓基層真正具有吸引力。
