《通知》還指出，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣級及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公開招聘時，可根據(jù)情況適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷等招聘條件。對聘用的高校畢業(yè)生，按相關(guān)規(guī)定確定工資待遇及工作補貼。

尤其值得注意的是，為保持基層人員的穩(wěn)定，《通知》指出對放寬條件招聘的人員，用人單位可以視情況在聘用合同中約定3-5年最低服務(wù)期限，并明確違約責(zé)任和相關(guān)要求。在最低服務(wù)期限內(nèi)，其他單位不得以借調(diào)、幫助工作等方式將其借出或調(diào)走。

《通知》特別強調(diào)，禁止采取另建檔案等違規(guī)做法調(diào)入人員，禁止上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從下級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“虹吸式”搶挖人才。對符合交流條件的人員，不得采取扣押檔案等做法阻礙人員合理流動。

招不來留不住，人才荒急壞基層院長

基層人才短缺一直是備受關(guān)注的問題，日前，央媒《半月談》報道了基層醫(yī)院的人才荒困境：

據(jù)悉，2019年，某市批了10個事業(yè)編制指標(biāo)用于縣醫(yī)院招人，條件非常寬松：只要是醫(yī)學(xué)本科，不需要考試，報名就錄用。但現(xiàn)實是現(xiàn)實是只有6人報名，其中3個中途退出，最終僅招到3個，作廢了7個指標(biāo)。

而即便招來了人，也要擔(dān)心人才被虹吸的風(fēng)險。

“縣里醫(yī)生平均工資6000元，而到省里就上萬元了”，一位縣醫(yī)院院長無奈道：有些本科畢業(yè)生來基層工作幾年，剛到了能獨當(dāng)一面時，便迫不及待跳槽。

為了吸引人才下基層，各地都制定了優(yōu)待條件不同的“醫(yī)學(xué)免費定向生”政策，但他們當(dāng)中卻有相當(dāng)一部分人，寧愿付違約金也不兌現(xiàn)承諾服務(wù)基層。去年10月，國家專門出臺《關(guān)于做好農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生就業(yè)安置和履約管理工作的通知》，將定向醫(yī)學(xué)生違約情況納入"黑名單“，不難看過其中的無奈。

更糟糕的是，隨著公立醫(yī)院的不斷擴張，大醫(yī)院的虹吸效應(yīng)更是讓基層雪上假霜，不僅一個縣級醫(yī)院院長曾表示：好不容易招來一個人想好好培養(yǎng)，把人派去上級醫(yī)院，培訓(xùn)完后人卻不回來了，簡直就是“為他人做嫁衣”。

而最新《通知》則明文規(guī)定禁止上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從下級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“虹吸式”搶挖人才，這或許會對大醫(yī)院虹吸基層人才的狀況有一定的改善。

政策力挺基層，如何才能留住人？

實際上，對于基層如何留住人才的話題，最終討論的焦點總是落腳于“待遇”。

《看醫(yī)界》專欄作者、陜西省山陽縣衛(wèi)健局副局長徐毓才表示，早在2016年全國衛(wèi)生與健康大會上就給“基層人才荒”提出了解法——“從提升薪酬待遇、發(fā)展空間、執(zhí)業(yè)環(huán)境、社會地位等方面入手，關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員身心健康，通過多種形式增強醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽感，營造全社會尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風(fēng)氣，調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。”

徐毓才認(rèn)為，能否留住人才，說到底還是一個“錢”的問題：不僅僅是要舍得花錢，更重要的是怎么花。

不可否認(rèn)，近年來國家在“強基層”上投入巨大，但比起硬件投入，這筆錢更應(yīng)該花在改善基層醫(yī)生的待遇上，但部分基層醫(yī)院之所以不敢“放手”花這筆錢，也和目前“兩個允許”還欠缺具體落實細(xì)則有關(guān)。

此外，除了投入資金，還要“搭好臺子”。徐毓才認(rèn)為，應(yīng)該為基層醫(yī)務(wù)人員建立一個事業(yè)發(fā)展平臺，讓他們覺得基層也是發(fā)揮自身作用實現(xiàn)人生價值的平臺，只有這樣，才能讓基層真正具有吸引力。