“疾病診斷相關(guān)分組(Diagnosis-RelatedGroups,DRG)”是西方“舶來品”正式誕生于20世紀(jì)60年代末的美國。我國于上世紀(jì)80年代末開始研究DRG,北京于2008年完成BJ-DRG分組器研發(fā)工作,并于2011年開始模擬運(yùn)行。隨后又出現(xiàn)CN-DRG、C-DRG、CR-DRG、S-DRG、CIS-DRG等分組器版本在全國多地落地實(shí)踐。
618組,DRG付費(fèi)基本單元
CHS-DRG細(xì)分組是對《國家醫(yī)療保障DRG(CHS-DRG)分組方案》376組核心DRG(ADRG)的進(jìn)一步細(xì)化,是DRG付費(fèi)的基本單元,共618組。通知要求,各試點(diǎn)城市要參考CHS-DRG細(xì)分組的分組結(jié)果、合并癥并發(fā)癥/嚴(yán)重合并癥并發(fā)癥表(CC&MCC表)、分組規(guī)則、命名格式等,制定本地的DRG細(xì)分組。根據(jù)實(shí)際情況,試點(diǎn)城市也可直接使用CHS-DRG細(xì)分組開展本地的DRG付費(fèi)國家試點(diǎn)工作。
同時要求各試點(diǎn)城市應(yīng)在8月31日前向DRG付費(fèi)國家試點(diǎn)技術(shù)指導(dǎo)組(以下簡稱“技術(shù)指導(dǎo)組”)提交評估報告,經(jīng)審核同意后方可開展模擬運(yùn)行階段的工作。穩(wěn)妥推進(jìn)模擬運(yùn)行。此外,要求完善試點(diǎn)配套政策,由此看來DRG改革工作進(jìn)一步有計劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施。
DRG付費(fèi)改革全面推進(jìn),醫(yī)、保、患各自利益最大化
長期以來,醫(yī)保部門對醫(yī)院醫(yī)療行為缺乏長期有效的監(jiān)管;“重復(fù)檢查”、“過度消費(fèi)”、和“亂收費(fèi)”的監(jiān)管難度和成本非常高;以及公立醫(yī)院壟斷和利益的驅(qū)動,從整體上浪費(fèi)了大量的醫(yī)保資金。并且隨著我國老齡化時代的到來,醫(yī)療保險短期收支平衡和長期收支平衡難以保持。
引進(jìn)DRG這一管理工具,開始DRG支付方式改革,替代目前使用的按項(xiàng)目付費(fèi),能夠使醫(yī)、保、患三方達(dá)到共識,各自利益最大化。從而實(shí)現(xiàn)以患者為中心、提高醫(yī)?;鹗褂眯剩贯t(yī)保管理部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保購買談判、財務(wù)收支平衡,調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性,優(yōu)化臨床路徑、規(guī)范診療行為、提高服務(wù)效率,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2017年,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險支付方式改革的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2017〕55號)要求推進(jìn)按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費(fèi)國家試點(diǎn),探索建立DRG付費(fèi)體系。
2019年,國家醫(yī)保局、財政部、國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)國家試點(diǎn)城市名單的通知》(醫(yī)保發(fā)〔2019〕34號),提出深化醫(yī)保支付方式改革,加快推動疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費(fèi)國家試點(diǎn)工作,確定北京、天津、上海等30個城市作為DRG付費(fèi)國家試點(diǎn)城市。
2019年10月16日國家醫(yī)保局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費(fèi)國家試點(diǎn)技術(shù)規(guī)范和分組方案的通知》,公布國家版CHS-DRG的技術(shù)和管理規(guī)范。
2020年,《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》要求大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,推廣按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)。
現(xiàn)國家藥監(jiān)局印發(fā)《醫(yī)療保障疾病診斷相關(guān)分組(CHS-DRG)細(xì)分組方案(1.0版)》(以下簡稱“CHS-DRG細(xì)分組”)。中國的DRG付費(fèi)改革已經(jīng)進(jìn)入到全面推進(jìn)的實(shí)踐階段。
總之,無論業(yè)界對于DRG付費(fèi)改革“狼來了”的恐慌有多大。如今,“狼”終究還是如預(yù)料般來了。況且隨著改革的深入,借助其戰(zhàn)略意義與影響,DRG付費(fèi)方式必將成為醫(yī)保支付制度的主流,也將成為接下來醫(yī)改的重頭戲。
而實(shí)行DRG以后,也必定代表醫(yī)院與藥企的多次議價與多醫(yī)院聯(lián)合壓價的情況出現(xiàn)。“靈魂降價”趨勢已顯,醫(yī)藥企業(yè)必將聞風(fēng)而動,未雨綢繆,地震將來。
附: