案情簡(jiǎn)介：2022年4月，駐馬店市遂平縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員收到案件線索，稱駐馬店市遂平縣一民房?jī)?nèi)有生產(chǎn)假藥行為，隨即將此線索移交公安機(jī)關(guān)，并與公安機(jī)關(guān)組成聯(lián)合調(diào)查組，在上述民房?jī)?nèi)現(xiàn)場(chǎng)查扣臺(tái)式塑料封口機(jī)、感應(yīng)封口機(jī)、粉末過(guò)濾機(jī)、膠囊制作機(jī)、鋁塑泡罩包裝機(jī)、上料機(jī)、粉碎機(jī)、模板機(jī)各一臺(tái)，查扣假藥外包裝48118個(gè)、說(shuō)明書(shū)45650份、標(biāo)簽31200份，查扣“清肺咳喘安”“蟲(chóng)草活骨鈦（膠囊）”“風(fēng)痛一號(hào)”“速效延時(shí)偉哥”“勃龍偉哥”“金骨寶膠囊”“咳喘清膠囊”“中華骨寶”“腸胃靈”“七藥一枝花”“極品紅鉆偉哥”等成品假藥2772瓶（盒），合計(jì)212406粒，查扣輔料209公斤、膠囊錫箔紙和塑料板321.3公斤、塑料瓶2240個(gè)?，F(xiàn)場(chǎng)抓獲犯罪嫌疑人邵某、南某、李某、楊某四名。經(jīng)查，2019年以來(lái)，犯罪嫌疑人邵某通過(guò)購(gòu)買膠囊灌裝機(jī)、粉碎機(jī)等工具，組織李某、楊某、南某，在遂平縣家中，利用木瓜粉添加氨茶堿、馬來(lái)酸氯苯那敏等西藥粉末成份灌裝膠囊的方式生產(chǎn)各類止疼、止咳類膠囊藥物及補(bǔ)腎壯陽(yáng)類保健品進(jìn)行銷售，銷售范圍涉及11省61家藥店、診所。目前，已刑事拘留66人，涉案金額二百余萬(wàn)元。

　　典型意義：藥品作為人民群眾日常生活的必需品，對(duì)維護(hù)人類健康發(fā)揮重要的作用，藥品質(zhì)量問(wèn)題始終是公眾關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)。本案中，涉案產(chǎn)品包裝印制有“**食證字”標(biāo)識(shí)，但在當(dāng)事人銷售產(chǎn)品過(guò)程中均宣稱具有治療作用，辦案人員根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第九十八條之規(guī)定：“有下列情形之一的，為假藥:（二）以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品”，將涉案產(chǎn)品認(rèn)定為假藥。這些未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥品無(wú)法保證其安全性和有效性，一旦流入市場(chǎng)，將會(huì)對(duì)人民群眾的健康權(quán)益和財(cái)產(chǎn)權(quán)益造成嚴(yán)重危害。通過(guò)本案的查處，嚴(yán)厲打擊了制售假冒藥品的違法行為，警示廣大藥品行業(yè)的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者，一切假冒偽劣均將被繩之以法。

　　二、駐馬店市驛城區(qū)趙某銷售假藥案

　　案情簡(jiǎn)介：2023年8月8日，駐馬店市驛城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到案件線索，稱駐馬店市一快遞點(diǎn)內(nèi)存有一批無(wú)中文標(biāo)簽且未標(biāo)識(shí)藥品批準(zhǔn)文號(hào)或進(jìn)口藥品注冊(cè)證號(hào)的肉毒素注射液及配套器械。隨即與公安機(jī)關(guān)共享案件線索，并組織執(zhí)法人員依法對(duì)該快遞點(diǎn)進(jìn)行突擊檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲韓文標(biāo)識(shí)的藍(lán)色包裝注射液66瓶、韓文標(biāo)識(shí)的白色包裝注射液32瓶等5種注射液，2種外文包裝鋁塑板藥品，2種透明塑料袋盛裝的口服藥及口服藥袋等物品，當(dāng)事人趙某其對(duì)持有該批貨物并通過(guò)快遞向全國(guó)發(fā)貨的行為供認(rèn)不諱。經(jīng)查，現(xiàn)場(chǎng)查扣的注射液等未在相關(guān)國(guó)家合法上市，犯罪嫌疑人趙某自2021年起，以營(yíng)利為目的購(gòu)入無(wú)藥品注冊(cè)證號(hào)的A型肉毒毒素對(duì)不特定人群銷售、注射，并大肆發(fā)展下線，涉及10多個(gè)省份。截至目前，本案已移送公安機(jī)關(guān)，已對(duì)犯罪嫌疑人趙某某等7人采取刑事強(qiáng)制措施。

　　典型意義：近年來(lái)，人民生活水平日益提高，人們對(duì)美麗的追求也不斷提高，隨著對(duì)醫(yī)美服務(wù)的需求不斷個(gè)性化與極致化，部分消費(fèi)者選擇注射“A型肉毒毒素”達(dá)到瘦臉、除皺等效果。但不當(dāng)使用“A型肉毒毒素”可能會(huì)引起肌肉松弛麻痹，嚴(yán)重者可能引發(fā)呼吸衰竭、心力衰竭等危及生命健康的癥狀。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，A型肉毒素及其制劑列入“毒性藥品”管理。其上市許可持有人應(yīng)指定具有生物制品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的藥品批發(fā)企業(yè)作為A型肉毒毒素制劑的經(jīng)銷商；經(jīng)過(guò)指定的藥品批發(fā)企業(yè)只能將A型肉毒毒素制劑銷售給取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)。本案中，當(dāng)事人銷售的涉案藥品無(wú)中文標(biāo)簽且未標(biāo)識(shí)藥品批準(zhǔn)文號(hào)或進(jìn)口藥品注冊(cè)證號(hào)，藥品質(zhì)量不能得到保證，且其銷售的對(duì)象一般不具有急救條件或具備必要的醫(yī)療知識(shí)，嚴(yán)重侵害消費(fèi)者用藥安全，依法應(yīng)予懲處。

　　三、駐馬店市上蔡縣陳某利用醫(yī)保騙保購(gòu)買藥品案

　　案情簡(jiǎn)介：2023年3月5日，駐馬店市上蔡縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到消費(fèi)者實(shí)名舉報(bào)，稱上蔡縣某公司銷售的“黑馬”偉哥產(chǎn)品非法添加有毒有害物質(zhì)，執(zhí)法人員隨即對(duì)上述產(chǎn)品進(jìn)行了抽檢，所檢項(xiàng)目西地那非結(jié)果為72.3mg/g。3月21日，辦案人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定，將此案件移交公安機(jī)關(guān)處理，并與公安機(jī)關(guān)組成聯(lián)合調(diào)查組，依法對(duì)上蔡縣某公司供貨商陳某的住所進(jìn)行搜查，現(xiàn)場(chǎng)查獲阿托伐他汀鈣片等57種3000多盒無(wú)合法來(lái)源的藥品，案值35萬(wàn)余元。經(jīng)查，上述藥品為犯罪嫌疑人陳某從天津、河北石家莊、廣東汕尾、山西太原等地非法收購(gòu)的醫(yī)保藥品，銷往駐馬店市多個(gè)藥店和診所。

　　當(dāng)事人陳某的行為涉嫌違反《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（2022年）第十三條有關(guān)規(guī)定。公安機(jī)關(guān)依法對(duì)當(dāng)事人陳俊銘采取刑事強(qiáng)制措施。下一步將向涉案藥品生產(chǎn)企業(yè)所在地的市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)函協(xié)查涉案藥品生產(chǎn)銷售情況，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)部分涉案藥品送駐馬店市藥品檢驗(yàn)所和河南省藥品檢驗(yàn)所進(jìn)行檢驗(yàn)。同時(shí)配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步確定涉案藥品來(lái)源，根據(jù)當(dāng)事人違法犯罪的事實(shí)，依法對(duì)當(dāng)事人作出行政或刑事處理。截至目前，涉案金額近百萬(wàn)元，案件正在進(jìn)一步辦理。

　　典型意義：醫(yī)?；鹗侨嗣袢罕姷?ldquo;救命錢”，非法收購(gòu)、銷售騙保藥品是嚴(yán)重的違法犯罪行為。一些犯罪分子以住院補(bǔ)貼、低價(jià)醫(yī)療等名義，大肆收集參保人醫(yī)保信息，偽造虛假就醫(yī)、住院病歷材料，通過(guò)超量開(kāi)藥等方式，逐漸織起一張由套刷藥品、回收藥品、物流寄藥、轉(zhuǎn)手賣藥等環(huán)節(jié)組成，涉及職業(yè)藥販、參保人員、個(gè)別醫(yī)務(wù)工作者和藥店等多個(gè)利益主體的倒賣醫(yī)保藥品犯罪利益網(wǎng),嚴(yán)重?fù)p害了醫(yī)療保障制度健康持續(xù)發(fā)展。

　　四、洛陽(yáng)市澗西區(qū)某美容美發(fā)用品商店擅自配制化妝品案

　　案情簡(jiǎn)介：2022年4月13日，洛陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員到洛陽(yáng)市澗西區(qū)某美容美發(fā)用品商店進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)在售的“祛痘面膜粉”、“收縮面膜粉”、“補(bǔ)水面膜粉”共計(jì)14包，該面膜粉系當(dāng)事人自行配制。經(jīng)查，當(dāng)事人無(wú)法提供購(gòu)進(jìn)化妝品原料供貨者的登記證明、化妝品注冊(cè)或者備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證明等材料，未能如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證?！痘瘖y品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十八條第一款規(guī)定：“化妝品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)供貨者的市場(chǎng)主體登記證明、化妝品注冊(cè)或者備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證明，如實(shí)記錄并補(bǔ)充相關(guān)憑證”。當(dāng)事人未執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、擅自配制化妝品的行為，違反了此項(xiàng)規(guī)定。2022年5月12日，洛陽(yáng)市局依法對(duì)當(dāng)事人作出罰款22000元，沒(méi)收其違法配制的化妝品14包和用于配制化妝品的工具的行政處罰。

　　典型意義：本案為當(dāng)事人擅自制備化妝品案。一些不法商家抓住消費(fèi)者愛(ài)美心理，擅自配制一些成本低、利潤(rùn)大的化妝品進(jìn)行銷售，并非法宣傳功效。此類化妝品質(zhì)量根本無(wú)法保證，存在較大安全隱患。此類案件多發(fā)生于居民區(qū)內(nèi)美容場(chǎng)所、為美容場(chǎng)所提供產(chǎn)品的化妝品經(jīng)營(yíng)店以及位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的化妝品加工點(diǎn)，場(chǎng)所較為隱蔽，違法行為不易被發(fā)現(xiàn)。此案在作出處罰時(shí)本著糾正違法、教育當(dāng)事人的目的，結(jié)合河南省相關(guān)裁量標(biāo)準(zhǔn)，給予了從輕處罰。此類案例建議根據(jù)當(dāng)事人違法事實(shí)及情節(jié)，在案件裁量時(shí)應(yīng)酌情考慮案件辦理的法律、社會(huì)效果，本著處罰與教育相結(jié)合的原則，督導(dǎo)當(dāng)事人合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

　　五、信陽(yáng)某廣場(chǎng)有限公司銷售涂改使用期限化妝品案

　　案情簡(jiǎn)介：2022年2月，信陽(yáng)市浉河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接電話舉報(bào)信陽(yáng)某廣場(chǎng)有限公司的超市銷售化妝品存在涂改使用期限。浉河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局迅速組織執(zhí)法人員對(duì)該超市進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其銷售的有4個(gè)品牌系列的18種化妝品，共計(jì)69瓶（盒），以上化妝品標(biāo)注的使用期限均有涂改痕跡，并隨即立案查處。

　　經(jīng)查，信陽(yáng)某廣場(chǎng)有限公司共購(gòu)進(jìn)上述化妝品118瓶（盒），貨值6070.2元整，已銷售49瓶（盒）,銷售金額2565.5元整；尚有69瓶（盒）未售出。信陽(yáng)某廣場(chǎng)有限公司銷售更改使用期限的化妝品，違反《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六條、第三十六條規(guī)定，信陽(yáng)市浉河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)其違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十條第四項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并作出沒(méi)收違法所得2565.5元；沒(méi)收違法化妝品69瓶（盒）；罰款1.24萬(wàn)元的行政處罰。

　　典型意義：化妝品生產(chǎn)日期是告知消費(fèi)者的重要信息，標(biāo)注生產(chǎn)日期弄虛作假，嚴(yán)重違背了化妝品的合法性與真實(shí)性要求，存在安全隱患，更是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)責(zé)任，市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)此違法行為將予以嚴(yán)厲打擊。

　　六、駐馬店平輿縣某美容店經(jīng)營(yíng)化妝品未建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度案

　　案情簡(jiǎn)介：2023年06月05日，平輿縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)平輿縣某美容店進(jìn)行日常檢查，檢查時(shí)在該店化妝品經(jīng)營(yíng)區(qū)域的貨架上隨機(jī)抽取化妝品X鈺水光煥顏套（生產(chǎn)企業(yè)：廣州某公司；限用日期：2025.03.01)，該店負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)提供不出上述產(chǎn)品的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄臺(tái)賬，執(zhí)法人員下達(dá)了責(zé)令改正通知書(shū)。經(jīng)查，當(dāng)事人于2023年2月份從南昌購(gòu)進(jìn)X鈺水光煥顏套的，購(gòu)進(jìn)數(shù)量是1盒，購(gòu)進(jìn)價(jià)格750元/盒，銷售價(jià)格1380元/盒，購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品時(shí)核對(duì)了產(chǎn)品的資質(zhì)證明，但未保存購(gòu)進(jìn)票據(jù)，也未按規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。平輿縣某美容店經(jīng)營(yíng)化妝品未建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的行為，違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十八條第一款，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十二條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定。平輿縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：1、警告；2、經(jīng)營(yíng)化妝品未建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度處10000元的罰款。

　　典型意義：本案為經(jīng)營(yíng)化妝品未建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度案，是由平輿縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的，該案的當(dāng)事人法制觀念淡薄，法律意識(shí)欠缺，對(duì)違法行為的危害性認(rèn)識(shí)不足，通過(guò)對(duì)該店化妝品違法行為的處罰，有效震懾了轄區(qū)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益，凈化了化妝品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。