為更好地貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》，國(guó)家藥監(jiān)局組織對(duì)2007年發(fā)布實(shí)施的《辦法》進(jìn)行了修訂，并在市場(chǎng)監(jiān)管總局廢止原《辦法》后，以公告形式發(fā)布實(shí)施。新版《辦法》結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管理、全程管控原則，圍繞及時(shí)控制質(zhì)量問(wèn)題或者其他安全隱患，優(yōu)化調(diào)查評(píng)估和召回實(shí)施程序，科學(xué)完善召回藥品處理措施，壓實(shí)藥品上市許可持有人（以下稱持有人）責(zé)任，從而督促持有人主動(dòng)將可能的藥品安全隱患消除在萌芽或初起階段，更好地保障公眾用藥安全。

　　新版《辦法》包括總則、調(diào)查與評(píng)估、主動(dòng)召回、責(zé)令召回、附則等五章共33條。明確持有人是控制風(fēng)險(xiǎn)和消除隱患的責(zé)任主體，藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、藥品使用單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助，對(duì)于中藥飲片、中藥配方顆粒的召回，其生產(chǎn)企業(yè)按照新版《辦法》組織實(shí)施。新版《辦法》完善了持有人對(duì)可能存在質(zhì)量問(wèn)題或者其他安全隱患藥品的調(diào)查評(píng)估要求，細(xì)化了持有人主動(dòng)召回實(shí)施程序，督促和指導(dǎo)持有人對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題或者其他安全隱患藥品及時(shí)主動(dòng)召回，切實(shí)履行藥品全生命周期管理義務(wù)。

　　按照新版《辦法》規(guī)定，持有人應(yīng)當(dāng)依法主動(dòng)公布藥品召回信息，對(duì)實(shí)施一級(jí)、二級(jí)召回的，還應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)谒诘厥〖?jí)藥品監(jiān)管部門(mén)網(wǎng)站依法發(fā)布召回信息，省級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)發(fā)布的藥品召回信息應(yīng)當(dāng)與國(guó)家藥監(jiān)局網(wǎng)站鏈接。藥品召回信息的依法公開(kāi)，有利于社會(huì)各界及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確了解藥品存在的質(zhì)量問(wèn)題或者其他安全隱患，協(xié)助和監(jiān)督持有人依法依規(guī)實(shí)施藥品召回工作。

　　新版《辦法》科學(xué)完善召回藥品處理措施，明確了召回藥品標(biāo)識(shí)、存放措施等應(yīng)當(dāng)與正常藥品明顯區(qū)別，防止差錯(cuò)、混淆；對(duì)需要銷(xiāo)毀的，應(yīng)當(dāng)在持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)或者儲(chǔ)存召回藥品所在地縣級(jí)以上人民政府藥品監(jiān)管部門(mén)或者公證機(jī)構(gòu)監(jiān)督下銷(xiāo)毀；對(duì)可以通過(guò)更換標(biāo)簽、修改并完善說(shuō)明書(shū)、重新外包裝等方式消除隱患的，或者對(duì)不符合藥品標(biāo)準(zhǔn)但尚不影響安全性、有效性的中藥飲片，且通過(guò)返工等能夠解決該問(wèn)題的，可以適當(dāng)處理后再上市。這在堅(jiān)守藥品安全底線的基礎(chǔ)上，合理減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　對(duì)于境外持有人實(shí)施召回，新版《辦法》予以具體規(guī)定。境外生產(chǎn)藥品涉及在境內(nèi)實(shí)施召回的，由境外持有人指定的中國(guó)境內(nèi)代理人按照新版《辦法》組織實(shí)施。境外持有人在境外實(shí)施藥品召回，經(jīng)綜合評(píng)估后屬于相關(guān)情形的，由其境內(nèi)代理人向所在地省級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，境外持有人要研判境外實(shí)施召回情況，如需在中國(guó)境內(nèi)召回的，也應(yīng)當(dāng)由其境內(nèi)代理人按照新版《辦法》組織實(shí)施。

　　新版《辦法》還對(duì)境內(nèi)生產(chǎn)并出口藥品的召回工作進(jìn)行了明確。要求境內(nèi)持有人發(fā)現(xiàn)出口藥品存在質(zhì)量問(wèn)題或者其他安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)和采購(gòu)方，需要在境外實(shí)施召回的，應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）有關(guān)法律法規(guī)及采購(gòu)合同的規(guī)定組織實(shí)施召回。

　　新版《辦法》依法明確各級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)藥品召回工作的管理和指導(dǎo)職責(zé)。省級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)持有人依法應(yīng)當(dāng)召回而未召回的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令持有人召回。對(duì)持有人拒不召回的，藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、藥品使用單位不配合召回的，相應(yīng)省級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《藥品管理法》第一百三十五條的規(guī)定進(jìn)行查處。